О прекращении интернет-спама
Исх. № 8204-3 от 20.11.2012Аппарат Правительства Российской Федерации (РФ)На основании п.3 ст.1 закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин Республики Беларусь (далее – РБ) Карпов Ю.В. повторно обращается в Правительство РФ с целью прекращения незаконной рассылки рекламного спама по всему миру сотрудниками, партнёрами или ещё кем-то в интересах турфирмы, которая общественными усилиями предположительно определена как ЗАО «Магазин Путешествий», г.Москва, ул.Свободы, д.8, http://www.magput.ru/.Московское УФАС и ФАС первоначально сослались на действие закона «О рекламе» только на территории Российской Федерации (далее – РФ) и отказались рассматривать распространение спама с контактными московскими телефонами на территории РБ. Тогда заявитель на портале Демократор, зарегистрированном в РФ, создал проблему «О прекращении интернет-спама» на странице http://democrator.ru/problem/8204. В итоге собралось достаточно свидетельств и доказательств распространения спама на территории РФ и за её пределами с услугами, совпадающими с ценами, датами, содержанием услуг и даже наименованием вышеуказанной фирмы. Действия этого спамера возмутили многих адресатов своей чрезмерной не заказанной активностью, по нескольку раз в день, которая переходит в принуждение. Что не может не вызвать ответное возмущение. Сам заявитель на просьбу прекратить рассылку по телефону, указанному в спаме, получил на свой почтовый ящик аж 84 чужих письма с обсуждением проблемы спама, но ему не адресованных. Как выяснилось, рассылку спама, та фирма практикует с 2005 года! На электронные обращения заявителя ответов от той фирмы нет, а сообщения о спаме со своих страниц в livejournal удаляются.Все эти сведения собраны без участия каких либо официальных структур ФАС, которые и должны заниматься этим делом, судя по пересылке к ним всех обращений в Минкомсвязи и Роскомнадзор РФ по проблеме спама как регуляторов отношений в области электросвязи. Ответы из Московского УФАС и ФАС РФ на электронные обращения заявителя приходили медленно, обычной почтой, с учётом международной доставки превышая законный срок в один месяц и даже более: например, заказное письмо с ответом Московского УФАС от 15.08.2012 № АД/19329 получено под роспись 08.10.2012, отправлено 16.08.2012 и повторно 04.09.2012 (лежало и пылилось?) на электронные обращения заявителя от 06-11.07.2012(!); или, например, с содержанием чужого обращения – 20.08.2012 № AД/19748. О реакции на свое электронное обращение в Правительство (23.07.2012 № П48-119116-1) заявитель узнал (ответ ФАС от 16.08.2012 № АК/3817-ПР получен под роспись 11.09.2012) уже после его обращения в Администрацию Президента РФ (Исх. № 8204-1 от 30.08.2012). Всё это демонстрирует неумение или нежелание ФАС РФ и подконтрольного ей Московского УФАС работать с Интернетом и электронной почтой. Как же тогда им решить проблему спама?Все собранные и опубликованные на портале Демократор факты и доказательства были отправлены в ФАС (Исх. № 8204-2 от 17.09.2012) после предложения этой службой (16.08.2012 № АК/3817-ПР) их прислать после пересылки к ней обращения заявителя из Аппарата Правительства РФ (23.07.2012 № П48-119116-1). Но ответа до сих пор нет.Вместо этого, на своё обращение в Администрацию Президента РФ (Исх. № 8204-1 от 30.08.2012) и соответственной резолюции (31.08.2012 № А26-09-507709) «по разрешению поставленных… вопросов» заявитель получил из ФАС противоположный ответ (03.10.2012 № АК/4487-ПР) от имени того же чиновника, оправдывающий бездеятельность этой службы, в котором вся переписка по этому вопросу считается законченной по первоначальной причине – ограничение полномочий ФАС в данном вопросе только территорией РФ. При этом полностью проигнорированы как указание Администрации Президента на разрешение вопросов обращения заявителя, так и все сведения, которые опубликованы на портале Демократор, в том числе голоса поддержки проблемы 8204 самих граждан РФ и их доказательства получения того спама.На основании проведённого голосования на портале Демократор по проблеме 8204, этот ответ ФАС РФ (03.10.2012 № АК/4487-ПР) не принят. В связи с его неприемлемостью и незаконностью, по мнению заявителя и пользователей Демократора, он должен быть отменён, а дело должно быть вновь рассмотрено со всей необходимой быстротой. Ведь моральный вред от получения того спама для пользователей Демократора, поддержавших проблему 8204, не исчез и для многих продолжается. А также, та незаконная реклама вредит и гражданам других стран ближнего и дальнего зарубежья, которые публикуют её в Интернете на соответствующих страницах (например, в Индонезии), создавая не самый лучший имидж для всего кирилличного сектора Интернета и нарушая, таким образом, по мнению заявителя, Международный кодекс рекламной практики. О чём, почему-то, не вспомнили в ФАС РФ, вызвав тем самым подозрение в низком уровне их компетентности и, следовательно, сомнение в соответствии занимаемым должностям.Заявителю представляется целесообразным решить этот вопрос совместно с Минкомсвязи (Роскомнадзором), которые легче справляются с решением задач по регулированию отношений в области электросвязи. Также, возможно, необходимо уточнить распределение обязанностей между Минкомсвязи (Роскомнадзором) и ФАС в вопросе спама отдельным Постановлением Правительства РФ, т.к. Роскомнадзор ссылается на Положение о Федеральной антимонопольной службе, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331, для решения проблемы спама. Также, возможно, необходимо внести поправки в закон «О рекламе», чтобы решить проблему ответственности за распространение спама и сопутствующих ему программных средств (спамер даже ссылается на фирму, которая открыто распространяет программу для рассылки его спама, создавая впечатление «законности» своих действий – http://___.рф). Эта незаконная деятельность должна, по мнению заявителя, отслеживаться и немедленно прекращаться. Также, заявитель хотел бы, чтобы чиновники Московского УФАС и ФАС РФ были привлечены к ответственности за бездеятельность и волокиту, были принесены извинения пользователям портала Демократор за причинённый моральный вред от действия, содействия и бездействия всех виновных по данной проблеме 8204. Все это для того, чтобы ничто не омрачало законопослушным гражданам всего мира спокойного труда, отдыха и путешествий как в праздничные, так и в послепраздничные дни.С уважением, Карпов Ю.В.
Вот ответы из Московского УФАС и Роскомнадзора.Сплошная бюрократия. УФАС даже перепутал интернет-спам с СМС-рассылкой. Не говоря уже о такой мелочи, как отключение спам-телефонов от ГТС той злополучной фирмы.Отказ, как я и предполагал, в правонарушении субъекта хозяйствования именно на территории РБ. О телевизоре с его уверениями можно забыть...Поэтому и нужна поддержка граждан РФ. Желательно в комментах подтверждать получение этого спама с этими телефонами.Спасибо за поддержку, и даже Лукьяненко :)
Вот ответ из ФАС. Он тоже отправляет за ответом в РБ.Но госпредприятие, предоставляющее услуги моей электронной почты, с самого начала ответило, что «Указаны Вамі ў звароце кантактны нумар тэлефона турыстычнай фірмы не належыць Аператару электрасувязi Рэспублiкi Беларусь» (ліст Віцебскага філіяла РУП "Белтэлекам" ад 04.07.2012 № 09-1-09/К-103-106), поэтому отключить его не может. Их минское начальство тоже ничего делать не стало и предложило обращаться “ў праваахоўныя органы” (19.07.2012 исх. № 16-17/К-351/193).Почему отношения в сфере связи должны рассматриваться другими министерствами вместо того, чтобы просто отключить телефоны явных правонарушителей? Почему только госорганы РБ и РФ имеют официально принимаемые сношения между собой, а гражданская инициатива нет (Московским УФАС пригнорированы: вх. 18648 от 05.07.2012 и вх. 19102 от 11.07.2012)? Как написал один литератор в 1825 году по другому поводу: “В неё не верят, вот и всё”.Поддержавшие моё обращение граждане РФ дают основание предполагать, что в конце концов здравый смысл восторжествует и фирма, основные клиенты которой, судя по телефонам, находятся в Москве, будет идентифицирована и наказана. А пока планируются туры по Кремлю) И вот доказательство этого спама в РФ - http://asdasd.ru/read/2319816 .Спасибо Калашниковой, перечитал Лермонтова, 1837 год.
Вот ещё доказательства распространения этого спама:
Наша с вами проблема возвращена в ФАС и Минкомсвязи РФ.Возникли замечания:Судя по тексту, этот чиновник "подарил" мне гражданство РФ. Спасибо) Но я пока ещё гражданин РБ.Честно говоря, рассчитывал, что этот вопрос будет перенаправлен по инстанции в Правительство РФ. А там уже решат, как комплексно поступить согласно законодательству о связи и рекламе. Теперь же министерства РФ опять сшибают лбами... Видимо, придётся их ответы обжаловать в Правительство РФ при продолжении того спама.
У этого спаммера появился новый телефон: "Return-Path: X-Original-To: xDelivered-To: xReceived: from jccnet.nl (unknown [122.165.33.6]) by app1.localdomain (Postfix) with SMTP id DF26224AA4 for ; Tue, 4 Sep 2012 09:20:04 +0300 (EEST)Date: Tue, 04 Sep 2012 11:50:19 +0530Message-ID: <000d______________________5fa8@ileoubexy>From: =?windows-1251?B?0fPv5fD47vM=?= To: Subject: =?windows-1251?B?wejy4uAg7eAgyvPr6Oru4u7sIO/u6+U=?=MIME-Version: 1.0Content-Type: text/plain; charset="windows-1251"Content-Transfer-Encoding: quoted-printable=F1=EE=EF=F0=EE=E2=EE=E6=E4=E5=ED=E8=E8 =EE=F2=EB=E8=F7=ED=EE=E3=EE ==E3=E8=E4=E0, =F3=F7=E0=F1=F2=E8=E5 =E2 =EF=F0=E0=E7=E4=ED=E8=EA=E5.=C7=E2=EE=ED=E8=F2=E5: 8 (495) 647 03 73 "
Как и следовало ожидать, Минкомсвязи РФ в данном деле опять ничего не делает без ФАС РФ.Качество "верхнего" администрирования оставляет желать лучшего)
Это уже посерьёзней.Но, опять-таки, и этот ответ из ФАС РФ шёл так долго (с 16.08.12 по 12.09.12) авиа почтой, что возник вопрос: а есть ли у них интернет? Тем более, что отвечают они на моё электронное обращение в интернет-приёмную Правительства РФ. Да и в тексте письма ни слова об интернет-спаме. Как же они справятся с поставленной задачей без интернета? Без Минкомсвязи не обойтись... Да и нужно-то всего отключить временно телефоны, а не ловить этого спаммера, бог с ним.Но это шутки. А серьёзно - надо готовить пакет документов в письменном виде (и в трёх экземплярах).
Предлагаю прислать мне (один раз!) на адрес 4670000{}vitebsk.um.by письмо с темой democrator.ru/problem/8204 , Вашими ФИО (желательно) в подписи и во вложении пример спама с указанными телефонами с полным заголовком (Ctrl+F3) в формате txt.Это будут дополнительные личные доказательства для реагирования ФАС РФ.
Между прочим, поздравляю со Всемирным днём туризма, который почему-то в этом году связан с устойчивой энергетикой)Спасибо тем, кто прислал свои доказательства. Вот сканы некоторых их них:
У меня с 1 октября нет этого спама. А у остальных?
Получил это письмо под роспись с уведомлением о вручении. Думал, что уже вызывают в Москву в качестве свидетеля, за их счёт - зайду к Маше Малиновской в гости (шутка). Оказалось, что это ответ Московского УФАС от 18 августа на моё обращение от 11 июля. Таким образом, реакция составила аж три месяца! А воз и ныне там - по крайней мере индонезийский блогер всё ещё публикует свежую рассылку того спама.Это только укрепляет меня в мысли, что данной проблемой должно заниматься Минкомсвязи, которое отвечает мгновенно, но ничего не решает в данном деле.С международным днём почты!
Определилась предположительная фирма-заказчик данного спама. На форуме http://enot-poloskun.ru/archive/index.php/t-781.html в сообщении Bynevsky, 08.10.2012, 21:43 указаны её координаты.
Ну, вот. На этот раз ответ из антимонопольной службы на резолюцию из Администрации Президента РФ от 31 августа по обращению №8204-1 от 30 августа пришлось ждать почти полтора месяца - чуть больше месяца в Москве и двадцать дней авиапочтой... Это уже стиль или как говорят бюрократы - система. С интернетом антимонопольщики не дружат, похоже, наверняка. Поэтому и ответ не в пользу международного антиспама.К сожалению, голосование здесь проигнорировано. Но не проиграно)
О вариантах продолжения проблемы 8204Уважаемые пользователи!Поскольку ФАС РФ, единственный ответственный за борьбу со спамом, в своём ответе (см. добавление от 23.10.2012) прекратил переписку по проблеме № 8204, то мне хотелось узнать Ваше мнение о целесообразности дальнейших шагов.Во-первых, ко мне этот спам уже не приходит с 1 октября.Во-вторых, причина отказа – распространение этого спама на территории РБ, где не распространяется действие закона «О рекламе» и соответственно полномочия ФАС РФ.В-третьих, Ваше мнение и доказательства (если Вы их присылали) распространения этого спама на территории РФ проигнорированы ФАС РФ.Чтобы Вы предпочли:1. обратиться в СК РФ, чтобы наказать ФАС за бездействие и возбудить дело о распространении данного спама.2. обратиться в Правительство РФ, чтобы отменить решение ФАС и принудить его решать проблему в Ваших интересах (возможно, совместно с Роскомнадзором).3. обратиться к Президенту РФ или в его Администрацию повторно с тем, чтобы наказать ФАС за самоуправство и решить проблему в законных интересах граждан РФ и в соответствии с Международным кодексом рекламной практики.4. плюнуть и растереть – пущай спамят на здоровье.5. обратиться в суд к фирме-рекламодателю с иском о компенсации за приносимый моральный ущерб (но это стоит денег на адвоката).6. Поменять куратора (или добавить ещё одного) проблемы № 8204 на гражданина РФ из числа пользователей Демократора, поддержавших эту проблему, для продолжения переписки. Или опубликовать Ваше заявление в ФАС на Демократоре как свою проблему. Тогда можно сразу её отмечать рядом как похожую и подстраховывать друг друга.7. Ваш вариант действий.С уважением,Карпов Ю.В.
По предложению "трудящихся" обратился в передачу "Человек и закон":http://forum.chelovekizakon.ru/viewtopic.php?pid=95043#p95043Но остальные шаги не отменяются: заявление в Правительство и другое.
Обратился в Ростуризм (russiatourism.ru) и Российский Союз Туриндустрии (rustourunion.ru) о конфликтой ситуации в связи с непрекращающимся международным спамом от московской турфирмы.
вот ещё доказательства рассылки спама от той фирмы аж с 2005 года!"Не стоит ожидать достойного сервиса и нормального отношения от мошенников, которые завалили своим спамом весь мир", Света, 13 марта 2006 г.http://firms.turizm.ru/otzyv/3270/page_3/http://www.timeout.ru/city/place/33950/кстати, мой отзыв на их странице в livejournal с указанием этой проблемы 8204 они удалили. нарушение законодательства РФ для туристической и рекламной деятельности, как и Международного кодекса рекламной практики, на мой взгляд, имеет место быть и требует официального реагирования.
Оказывается, в интернете совершенно открыто распространяется программа для спам-рассылок от фирмы с московскими контактными телефонами. О чём сообщает сам спамер. Это всё незаконная активность с соответствующей ответственностью.И это также явное бездействие ФАС РФ, которому поручено наблюдение за этой областью рекламной деятельности.Мне кажется, комитету по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы РФ, который готовит поправки в закон "О рекламе", можно было бы уточнить ответственность за распространение интернет-спама и сопутствующих ему средств, как и за бездействие чиновников в его прекращении.
Поздравляю с наступающим Новым Годом!В уходящем году нашими общими усилиями были найдены указания на тех, кто является источником спама одной турфирмы, присылающей его по e-mail по нескольку раз в день без нашего согласия.К сожалению, чиновники не сделали пока ни-че-го, чтобы его прекратить. И даже затеяли некую «молчанку» в ответ на наши обращения. На фоне беспрерывных заверений о сотрудничестве руководств РФ и РБ, отношение чиновников к нашей совместной гражданской инициативе остаётся примером обратного.Тем не менее, наше требование законно и должно быть удовлетворено. Если исполнительные органы – Федеральная антимонопольная служба, Минкомсвязи, Федеральное агентство по туризму, Правительство, Следственный комитет – не решат проблемы 8204 даже после вмешательства Администрации Президента, то будет обращение к Генеральному прокурору и в Государственную Думу РФ. Возможно, обращение в суд для защиты наших прав, но это требует денежных средств и вашего посильного участия. Может быть, фирма-спаммер не только извинится, но и выплатит денежную компенсацию за причинённый моральный вред. Если это будет вам/нам нужно. Это можно решить через голосование.Также, мною была найдена похожая проблема 5414 об смс-спаме, о котором мне ошибочно сообщала ФАС вместо интернет-спама. Призываю вас поддержать данную проблему, чтобы мы смогли обратиться в ФАС через администрацию Демократора по проблеме 5414 и упомянуть в обращении, его редактируя, и нашу проблему 8204.Ещё раз с Новогодними праздниками и Рождеством!С уважением,Карпов Ю.В.
Получен ответ из СК о перенаправлении обращения в Генпрокуратуру РФ.На бланке дата электронного обращения 22.12.2012, ответа 26.12.2012, а по факту электронный ответ пришёл сегодня 11.01.2013 - это больше, чем семь дней на уведомление согласно п.3 ст.8 Фед. закона N 59-ФЗ...Чего ждут?
Получен ответ из ФАС РФ на обращение 8204-3 от 20.11.2012 в Аппарат Правительства.Что можно сказать? Это неуважение к порталу Демократор, его пользователям и ко мне.На электронное обращение шлётся письменный почтовый ответ, идущий более месяца!По существу, в нём проигнорированы приложения к 8204-2, 8204-3 со 116-ю файлами!...По совокупности, пример отношения из разряда дремучей зашоренности:или чиновник не на своём месте, или место не для поставленной задачи.Хотелось бы знать скрытного руководителя из Аппарата Правительства,сделавшего этакое никудышнее перенаправление обращения 8204-3и проигнорировавшего указания на нарушения сроков ответов по почте.Саботируя призывы Премьер-министра об электронном документообороте.Нет ни слова о нарушении Международного кодекса рекламной практики!Почему с июня 2012 ничего нет против "неизвестного лица",которое известно регистратору доменов ООО «Наунет СП»?
Обращение в Следственный комитет №8204-5 о нарушении сроков рассмотрения обращений Аппаратом Правительства, перенаправленное в Генеральную прокуратуру, последней перенаправлено в Аппарат Правительства РФ. Это нарушение п.6 ст.8 закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений", где запрещаются направления обращений в те учреждения, на которые жалуются.Такое впечатление, что и в СК, и в Генпрокуратуре работают какие-то неквалифицированные юристы, которые не знают, что делают. Или делают вид, что не знают. Или руководствуются правилами иного рода.Само же уведомление из Генпрокуратуры от 01.02.13, которое должно быть в течении 7 дней от даты уведомления СК от 26.12.12, превысило свой срок уведомления почти на месяц! Уж по чьей вине, поди разберись)Таким образом, видим тотальное неисполнение сроков рассмотрения/направления электронных обращений по данной проблеме. За исключением Администрации Президента и Минкомсвязи РФ - ради справедливости следует отметить. Как же в такой неразберихе вести дела на уровне официальных отношений в рамках Таможенного союза? Только так, как делает тот спамер?..
Обращение 8204-6 отправлено через интернет-приёмную Генпрокуратуры РФ.
Получен ответ на обращение 8204-5 об отсутствии уведомлений о перенапралении обращений из Аппарата Правительства в другие инстанции. И вот, Аппарат Правительства, наконец, открыто подал голос. Признал, но не исправил.На мой взгляд, ответ не из того учреждения, который должен быть. Т.к. переправлять жалобы на учреждение в само учреждение нельзя. Это переправление Прокуратуры в Аппарат Правительства обжаловано в обращении 8204-6.А тот спам, как свидетельствует пользователь Луховцев Р.И. в комментариях, всё продолжается под видимость "работы" ФАС РФ, в соответствии с не ясно какими законными процедурами и сроками.
Как-то "своевременно" подошёл ответ из ФАС РФ на обращение 8204-4. Вопреки Закону "Об обращениях граждан РФ", на электронное обращение получен ответ заказным письмом, которое шло из Москвы в Витебск по разным причинам более месяца.Также, ответ не из того адреса, поскольку должен касаться отсутствия уведомлений из Аппарата Правительства РФ. Также, ответ противоречит свидетельству Р.И.Луховцева, который не знает, что за "работа" идёт по его доказательствам.Также, в ответе не упоминаются доказательства, поступившие в обращениях 8204-2 и 8204-3 о распространении того спама на территории РФ.Видимо, и этот ответ будет обжалован в Прокуратуре.
Поскольку Генпрокуратура не ответила вовремя на электронное обращение 8204-6, зарегистрированное на её портале 11.02.2013, то готовится обращение в Госдуму РФ с описанием существующей безалаберности со стороны чиновников всех рангов по данной проблеме Демократора.
Генпрокуратура РФ сообщила об организации проверки по обращению 8204-6 от 08.02.2013 и продлении срока её проведения.
В нарушение п.2 ст.12 Фед. закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" Генпрокуратура не ответила вовремя на электронное обращение 8204-6 от 11.02.13 после продления его рассмотрения 13.03.13 на 30 дней, о кот. сообщено здесь в дополнении выше. Безобразие!
Обращение 8204-7 отправлено в Госдуму РФ через её официальный сайт, а также на электронный адрес комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.
Обратился в Верховный Суд РФ в частном порядке с запросом о судебной принадлежности дел против ФАС, Аппарата Правительства, Генеральной Прокуратуры РФ.Суть дела - отказ в принятии доказательств от гражданина Республики Беларусь по нарушению закона "О рекламе" ФАС РФ; нарушение сроков рассмотрения обращений и др. нарушения закона "Об обращениях граждан" 59-ФЗ ФАС, Аппаратом Правительства, Генеральной Прокуратурой РФ. Генеральная Прокуратура сообщила, что не уполномочена следить за законностью деятельности Аппарата Правительства РФ.
В отличие от предыдущей переписки ответ пришёл быстро:"...В связи с тем, что Ваше обращение не является запросом о деятельности Верховного Суда Российской Федерации, оно оставлено без рассмотрения".
Отправлено электронное обращение 8204-8 в Совет Федерации Федерального Собрания РФ.Обращение 8204-7 в Госдуму осталось без надлежащего ответа в установленный законом срок.
Сообщили: "Здравствуйте! Ваше обращение, поступившее в Совет Федерации, зарегистрировано 17.06.2013 г. за № 8114п".
похоже, что несоблюдение сроков рассмотрения обращений в высших госучреждениях РФ носит уже хронический характер. ответа на обращение 8204-8 от 13.06.2013 до сих пор нет. это нарушение, за которое предусмотрена административная ответственность http://prokuratura-rb.ru/?p=3110 .
Отправлены повторно коллективные обращения 8204-2,-7,-8 адресатам, которые на них не ответили вопреки требованиям п.1 ст.12 закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". Теперь уже от имени подписанта этой проблемы 8204 с территории РФ. Как говорится, доколе?..
Получено сообщение:"Здравствуйте!Ваше обращение, поступившее в Совет Федерации, зарегистрировано 01.08.2013 г. за № 10643п".Предыдущее обращение, зарегистрированное 17.06.2013 г. за № 8114п, осталось без ответа.Так и хочется завести рубрику: "К ОТВЕТУ!"
Обычное уведомление о пересылке ранее зарегистрированного электронного обращения 8204-8 из Аппарата в профильный Комитет СФ РФ шло по почте чуть более полутора месяцев из Москвы в Витебск! Причём, на конверте пометка: "Правительственное" :-> Присланное по e-mail в формате DOC в день его подписания, это уведомление не вызвало интереса, т.к. профильный Комитет СФ РФ был указан заявителем, а входящий номер опубликован здесь ещё 17.06.2013.Но на фоне отсутствия из Госдумы и Аппарата Правительства РФ и такого уведомления, конечно, это прогресс... Да и самих ответов о прекращении московского спама из тех госучреждений пока нет. Затерялись в дороге? А спам и ныне там.
На повторное коллективное обращение Демократора 8204-8 от 01.08.2013 в СФ РФ, зарегистрированное за № 10643п, получено уведомление подписантом этой проблемы на территории РФ. Согласно ему Управлением организационного обеспечения Аппарата СФ РФ "обращение направлено на рассмотрение в Министерство внутренних дел Российской Федерации за № 5.8.5/10643п-1".
Получено уведомление об очередном перенаправлении повторного обращения 8204-8 от 01.08.2013 из МВД РФ в его региональное управление. Но не по месту нахождения фирмы-рекламодателя того спама (г.Москва), а туда, откуда отправлено обращение на территории РФ. Ещё месяц прошёл)
Поскольку ответов на повторные обращения в ФАС, ГД и СФ с территории РФ до сих пор нет, все сроки для рассмотрения прошли, уведомлений о продлении нет, то готовлю новое обращение.Оно будет направлено в Конституционный Суд на пл.Декабристов.В нём будут указаны нарушения законодательства и международных обязательств РФ в области рекламы и обращений граждан (в том числе от гражданина Республики Беларусь - РБ_by); указано на игнорирование фактов распространения спама от подписантов проблемы 8204 - граждан РБ_by и РФ; предложено разобраться в подведомственности контроля за законностью действий Аппаратов Правительства и Президента РФ (Генпрокуратура сообщила, что не уполномочена это делать); предложено переслать обращение по проблеме 8204 в то госучреждение, которое, по мнению КС РФ, должно контролировать законность его разрешения. Также, готовится обращение в прокуратуру Республики Бурятия (РБ_ru) с жалобой на бездеятельность московских чиновников. Может, разберутся и перешлют куда следует? ;)
Какими бы абсурдными не казались адресаты обращений по этой проблеме, они являются лишь следствием бездействия и неаргументированного молчания московских властей. Да и не нужно решать их ребусы, - куда обращаться, куда нет, - должен действовать принцип одного окна. Т.е. они сами решают, куда надо отправить обращение и кто его должен контролировать до удовлетворительного разрешения проблемы. А пока что наличествует хаос и затыкание ртов внеправовыми методами, когда чиновники даже не дают себе труд толком разъяснить положение дела. Подавать в суд, как следует из результатов голосования вверху этой странички, нет технической возможности для белорусского гражданина. Администрация Демократора не участвует в отправке обращений проблемы 8204 с территории РФ, для "путешествия" из Москвы в Москву... Поэтому эта проблема решается в рамках п.3 ст.1 Федерального закона «Об обращениях граждан РФ» в порядке инстанции, от низшего к высшему, а потом по горизонтали.Что касается ссылок на уже неполучение того спама,- жалобщикам его после всех неудобств могут и отключить,- то решающим фактором для Карпова Ю.В. при решении вопроса о том, закрывать проблему 8204 или нет, является голосование. Если есть голоса против неудовлетворительных ответов, значит, будут и новые, обжалующие их, обращения. Вообще говоря, лучше было бы, чтобы чиновники, по крайней мере, извинились за ту фирму, которая нарушила Федеральный закон «О рекламе» и Международный кодекс рекламной практики, чем доставила возмутительные неудобства гражданам Беларуси, Литвы, РФ - о чём есть доказательства. А возможно, продолжает это безнаказанно делать до сих пор. Так что, вот так)
Судя по разъяснению Отдела по работе с письмами Конституционного Суда РФ, который сослался на свой собственный закон и не стал рассматривать электронное обращение 8204-9 (как и Верховный Суд 21.05.2013), права граждан в РФ на переписку с центральными судебными властями ограничены. По сравнению с Республикой Беларусь, где КС переписку ведёт, но конституционных обращений от граждан не принимает вообще никаких. Если это же касается и электронных обращений в комитеты Госдумы и Совета Федерации, то ситуация не очень радужная. Остаётся "горизонталь".
Получен ответ ст. о/у по ОВД отдела "К" ГУ МВД РФ по г.СПб и ЛО Андреева Даниила на обращение 8204-8 от 13.06.2013 (повторно 01.08.2013) в Совет Федерации РФ.Никаких действий нет, одна волокита. Опять кивание на ФАС РФ. Перенаправлений в ту самую антимонопольную службу также нет, как должно быть по федеральному закону об обращениях граждан.Интересно, что 19.08.2013 МВД РФ переправило обращение 8204-8 из Москвы, а зарегистрировано оно в С.-Петербурге только через два месяца 10.10.2013! Видно, гнали на лошадях - через Сибирь - чтобы доставить электронное обращение ...В общем, следующее электронное обращение 8204-10 будет, как и планировалось, в Прокуратуру РБ_ru (Республики Бурятия).Вопрос ответственности за спам так и не снят, извинений перед пользователями Демократора и мной не получено.