Официальное признание группы граждан Жителями Блокадного Ленинграда

Основным источником существования проблемы непризнанных блокадников является Положение о знаке Жителю блокадного Ленинграда http://help-in.ru/node/100, содержащее необоснованное и дискриминирующее, а потому антиконституционное ограничение — "не менее 4 месяцев". Алгоритм решения проблемы:

1. доказать антиконституционность ограничения 4 месяца в Положении о знаке Жителю блокадного Ленинграда (возможно, через Верховный суд, Конституционный суд итд)
2. ликвидировать это ограничение
3. присвоить статус Жителю блокадного Ленинграда тем, кто ранее не могли его получить из-за ограничения в Положении
4. разработать и реализовать меры социальной поддержки на региональном и федеральном уровнях. Для этого в ПФР затребовать данные по количеству вновь признанных блокадников. И — если необходимо — внести изменения в федеральное законодательство. И, по максимуму:
5. Сосчитать и выплатить вновь признанным блокадникам компенсации за все почти 27 лет, в течение которых они были лишены статуса (вернее, начиная с даты принятия действующей Конституции РФ).
6. Привлечь к ответственности всех, кто в своих решениях по отказу в ликвидации необоснованной антиконституционной дискриминации части блокадников формулировал заведомо ложные или противоречивые обоснования или опирался на них. Их список здесь: http://help-in.ru/node/115 и он видимо будет пополняться.

Мы нуждаемся в помощи правозащитников в реализации данного алгоритма, либо в создании и реализации альтернативного алгоритма, если это не может быть реализован.

Полный текст и ссылки на дополнительные материалы: https://help-in.ru/node/107

Более четверти века назад началась история вопроса об официальном признании жителями блокадного Ленинграда (ЖБЛ) тех, кто родился в период с 27.09.1943 до 28.01.1944г у матерей, переживших блокаду безвыездно, все 872 дня блокады. Тогда депутаты Ленсовета приняли документ-положение, по которому не могут считаться ЖБЛ те, кто родился в Блокадном Городе менее, чем за 4 месяца до полного снятия Блокады. Неоднократные попытки распространить действие принятого положения на граждан, родившихся в Блокаду, но не получивших статуса ЖБЛ, успеха не имеют до сих пор... Для ознакомления с проблемой достаточно посмотреть и послушать два видеосюжета:

1. Список блокадников может пополниться: http://help-in.ru/node/1
2. Беременные в Блокадном Ленинграде:

Мы требуем от депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга без промедления официально признать граждан указанной категории жителями блокадного Ленинграда: принять расширительную поправку к Положению о Знаке жителю блокадного Ленинграда; также мы требуем от депутатов ГосДумы незамедлительно внести в соответствии с этим необходимые изменения в Федеральный Закон о ветеранах. И мы настаиваем на том, чтобы принятые законодательные меры не дали возможность лишить знака и статуса тех, у кого они уже имеются.Дальнейшее промедление преступно и безнравственно, учитывая их возраст и количество: так, на 7 июля 2003 года оставалось 1539 человек, родившихся в октябре-декабре 1943 года в блокадном Ленинграде.Если у человека в паспорте и в свидетельстве о рождении написано, что он рождён в период блокады, то это глупо и против здравого смысла -- не считать его жителем блокадного Ленинграда.

На 2015й год решение опять необоснованно и безвольно откладывается. Последняя оффициальная попытка -- законопроект 2013 года, застрявший в ЗакСе СПб. Создаётся впечатление, что власть "играет" в решение проблемы, в том числе и оппозиция не проявляет интереса к этой ситуации. СМИ молчат о ней.

От автора

Если описание проблемы неясное, то может быть эта публикация поможет понять суть: http://ppt.ru/news/51559

СОЗДАНА ПЕТИЦИЯ НА CHANGE.ORG, по смыслу отражающая настоящее голосование! Прошу продублировать Ваш голос и там: https://www.change.org/petitions/1030379 Мною создан дополнительно сайт в поддержку проблемы: http://help-in.ru Чтобы информация о нём, а следовательно и о проблеме распространялась лучше, там присутствует полезный контент Чтобы провокаторы или просто глупые и завистливые люди не утверждали, что мы лишь сейчас занялись нашим вопросом, я решил создать хронологию публикаций. Вот одна из первых: http://help-in.ru/node/23/

О ПРОТИВОРЕЧИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗНАКЕ ЖБЛ ОТ 1989 г КОНСТИТУЦИИ РФ. Конституция РФ, ст.55, п 2: "В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина."Положение о знаке "Жителю блокадного Ленинграда" от 1989 г., принятое в РСФСР, но действующее и сейчас (РФ является правопреемником РСФСР в данном случае), нарушает статью 55, п.2 Конституции РФ, если считать, что право на жизнь, признаваемое Конституцией РФ (ст.20 п.1), автоматически означает право на признание жителем исторической и географической области человека, чей факт рождения и жизни там подтверждён документально. Ни о каких сроках, влияющих на данное право, нет в Конституции РФ ни слова. И нет никаких законных, логических и этических оснований для того, чтобы так не считать. Таким образом, 24 года существует нормативный акт, противоречащий Конституции РФ. Если кто-то сомневается или вообще против, то пусть ответит себе на вопрос: может ли мёртвое родиться живым? И если блокадниками считаются младенцы, которые привезены были новорожденными ИЗ эвакуации и пробыли в городе более 4х месяцев, то почему блокадниками не считаются те, кто был выношен в более тяжёлых условиях, но, родившись, прожил менее 4х месяцев до снятия Блокады? ГЛАВНЫЙ же вопрос, на который ни один из противников проблемы так и не ответил: ЧЕМ родившийся 27 сентября 1943 года в блокадном Ленинграде и признанный блокадником младенец отличается от такого же, только родившегося 28 сентября, и не признанного жителем блокадного Ленинграда? Почему одного признали, а другого не признали? Оба родились в блокаду, оба пострадали, зародившись и будучи выношены в блокаду. Ничего особенного 28 сентября не произошло: условия резко лучше не стали, но главное -- тяжесть беременности в блокаду уже наложила отпечаток на того, и на другого. Мой ответ -- признать блокадниками должны обоих. Это - моя основная цель. У решения данной проблемы есть и медицинское обоснование. На тему особо тяжёлых условий блокады и влиянии их последствий на здоровье выношенных и родившихся в блокаду написаны серьёзные научные работы. Например: Б.М. Рачков, И.В. Тульский «Новое в проявлениях блокадного синдрома» Л.П. Хорошинина «Отдалённые последствия длительного голодания детей в блокированном Ленинграде» И дело как в льготах, так и в БЛОКАДНОМ ГРАЖДАНСТВЕ. Если у человека в паспорте и в свидетельстве о рождении написано, что он рождён в период блокады, то это просто глупо и против здравого смысла -- не считать его жителем блокадного Ленинграда. Группа ВКонтакте - https://vk.com/born_blokada_1943http://vk.com/jorge - моя страница в контакте С уважением, Куприянов Г.А.

UPD: К проблеме относился отклонённый в октябре 2012 г. законопроект № 187643-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?O...

Откладывание решения по этому законопроекту (не учитывающему, например, беременность в эвакуации, т.е. в совершенно других условиях) было обосновано в заключениях, которые можно найти по ссылке, приведённой выше. В ход шли любые отговорки, в т.ч. экономические, несмотря на очевидную несправедливость положения. Предполагаю, что проект закона и сформулирован таким образом, чтобы его принятие было неудобно и вызывало массу вопросов и общественных конфликтов.Кроме того, в заключениях явно рекомендовано решить ряд значимых для законопроекта вопросов на региональном уровне, и в то же время местные законодатели уверяют, что все эти вопросы могут быть решены только на федеральном уровне. А это выглядит как саботаж депутатов на обоих уровнях или как отсутствие политической воли и неспособность разделить ответственность.

АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ ТЕКСТ ДЛЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ:

А знают ли граждане, что по закону блокадники -- это не только бывшие в те времена взрослыми люди, но и дети, и даже младенцы, пострадавшие от голода и жутких условий до рождения? И знают ли они, что такие младенцы несправедливым законом разделены на блокадников и неблокадников? Тем из них, кто был также выношен и рождён пробывшими всю блокаду матерями в период с 28.09.1943 по 28.01.1944 было отказано в статусе блокадника в 1989 г. на основании не аргументированного ничем ограничения в 4 месяца, заложенного в законе. Теперь этим непризнанным блокадникам под 70. Их осталось всего около 2000, втч родившихся в 1943м - около 1000.То есть, чтобы было понятно, на сегодня мы имеем следующее:

• если у родившегося в блокаду в свидетельстве о рождении написана дата рождения, например, 25.09.1943, то его считают блокадником, у него есть знак и статус. Если есть ещё и инвалидность, то удвоенная пенсия, итп. Фактически все блокадники - инвалиды.
• но если у инвалида блокады стоит в свидетельстве о рождении к примеру день рождения 01.10.1943, то его к блокадникам не причисляют, несмотря на то, что его мать пробыла всю блокаду и голод на неё и на него самого сильно повлиял, а кроме того весь 1943й год были сильнейшие артобстрелы...

Исправить несправедливость можно, рассказывая об этой ситуации повсеместно и поддержав проблему, нажав кнопку (+1) "Поддержать проблему" - над названием синий кружочек. При регистрации укажите действующую электронную почту и настоящие имя и фамилию. Не забудьте подтвердить голос по электронной почте: с Демократора придёт письмо, надо будет перейти по ссылке, указанной в нём!

Ещё от автора Как я уже писал ранее, проблема пусть и касается (в части льгот) Федерального закона “о Ветеранах”, она имеет местные, Санкт-Петербургские корни. И, как было уже сказано, наша основная задача -- это чтобы ЗакС, парламент Санкт-Петербурга проявил политическую волю и либо поменял Положение о знаке "Жителю блокадного Ленинграда", либо дополнил его расширительным нормативным актом местного значения. И лишь потом нужно корректировать федеральный закон в соответствии с этой поправкой. Иначе есть опасность получить вместо знака Жителю блокадного Ленинграда статус “дети войны”, что нас абсолютно не устраивает, поскольку проблема касается не только социального обеспечения, но является одновременно вопросом исторической и географической идентификации пожилых граждан. В то же время, в Смольном говорят открыто о том, что центр принятия решений находится в Москве, несмотря на то, что у Санкт-Петербурга для решения местных вопросов есть свой парламент, ЗакС.Цитирую ежедневник Смольного -- http://www.spbdnevnik.ru/news/2013-01-25/nash-leni... :«Жителем блокадного Ленинграда, по статусу, является человек, который прожил в блокаде не менее четырех месяцев. У нас в городе немало таких людей, которые находились в Ленинграде во время блокады меньше соответствующего срока. Инициативы были разные. Есть вариант с распространением льгот для них. Есть и другой вариант - установить таким людям статус «детей войны». Понимаете, центр принятия решений находится в Москве. Но я думаю, что мы будем еще инициативнее», - пообещал Александр Ржаненков.Также видео: http://www.topspb.tv/programs/p141/video/v5113/ На самом же деле центр принятия решений по этой проблеме находится в Санкт-Петербурге хотя бы потому, что проблема имеет историческое отношение к нему, а не к какому-либо другому городу.