Ввести понятие временной недееспособности для больных в бессознательном состоянии
Нашим гражданам иногда приходится сталкиваться с такой жизненной ситуацией, когда кто-либо из родственников в силу болезни или травмы теряет возможность общаться с окружающими ( находится в бессознательном состоянии, паралич с утратой функций речи и т.п.). Для ухода за такими людьми, помимо того, что выделяет государство, требуются значительные средства. В то же время деньгами самого больного можно воспользоваться только по нотариально заверенной доверенности, которую невозможно получить из-за его беспомощного состояния. Можно было бы признать человека недееспособным и назначить опекунство, но в нашем законодательстве это предусмотрено только для наркоманов, алкоголиков или людей с психическими отклонениями. По формальному признаку больной (травмированный) под эти категории не попадает, тем более что процедура ещё предусматривает проведение судебно-психиатрической экспертизы, что делает возможность признания недееспособности больного вообще нереальной (хотя бы потому, что комиссия часто расположена в другом городе, куда с лежачим больным не добраться). Предлагаю ввести понятие ВРЕМЕННОЙ НЕДЕЕСПОСОБНОСТИ для граждан, которые в силу болезни или травмы не могут общаться с окружающими. Признание такого состояния доверить комиссии, состоящей из представителей лечебного учреждения, администрации населённого пункта и нотариуса. Комиссия должна собираться по заявлению заинтересованных граждан(ухаживающих за больным)по месту нахождения больного, назначать опекуна и разрешать опекуну пользоваться денежными средствами больного(из пенсии, счёта в банке) для покрытия текущих расходов на приобретение лекарств, средств ухода, оплаты квартиры. Форма пользования средствами может быть либо авансовой (опекун получает некую сумму, определённую комиссией, затем отчитывается чеками), либо компенсационную (опекун предоставляет комиссии документы о расходах и получает разрешение снять сумму со счёта). Возможно оформление доверенности на установленную сумму. Комиссия должна периодически (например, раз в 6 месяцев) проверять состояние больного и принимать решение о продлении или отмене ВРЕМЕННОЙ НЕДЕЕСПОСОБНОСТИ. Предложение считаю актуальным, так как подобные ситуации часто возникают в семьях с ограниченным достатком, где средств хватает от зарплаты до зарплаты, а уход за больным лишает возможности дополнительного заработка. Обращение надо отправить в органы, имеющие право законодательной инициативы.
После абзаца "... и разрешать опекуну пользоваться денежными средствами больного(из пенсии, счёта в банке) для покрытия текущих расходов на приобретение лекарств, средств ухода, оплаты квартиры. Форма пользования средствами может быть либо авансовой (опекун получает некую сумму, определённую комиссией, затем отчитывается чеками), либо компенсационную (опекун предоставляет комиссии документы о расходах и получает разрешение снять сумму со счёта). Возможно оформление доверенности на установленную сумму.", добавить: "Никакие другие действия с денежными средствами и имуществом, принадлежащим человеку, признанному временно недееспособным, не разрешаются.". Далее по тексту. Дополнение сделано с учётом замечаний в комментариях.