Уничтожение безнадзорных животных в Щелково
В Щелковскую городскую прокуратуру141100, Московская область, город Щелково, 1-й Советский переулок, дом 6 аГородскому прокурору Мамочеву Сергею Евгеньевичу07.02.11, я отправил в Администрацию городского поселения Щелково на имя Ершовой Т.Б. письмо, содержащее запрос статистической информации (количество отловленных безнадзорных животных, из них кошек и собак, агрессивных, бешенных и умерщвленных) по результатам исполнения муниципальных контрактов (подрядчики ООО "Бинокор", ИП Ильин) на отлов и обезвреживание больных бешенством и агрессивных животных на территории городского поселения Щёлково за 2010 г. (см.приложение). В ответ на свой запрос я получил ответ (от 9.03.2011г.), в котором запрошенные данные отсутствовали, но наличествовала ссылка на официальный сайт Администрации городского поселения Щелково (www.schelkovo-gorod.ru) с указанием наличия на нем "всей необходимой информации". (см.приложение)При внимательном изучении указанного сайта выяснилось, что некоторая пояснительная информация по указанным муниципальным контрактам присутствует только в файле (http://www.schelkovo-gorod.ru/userfiles/file/reestr-2010/РЕЕСТР КОНТРАКТОВ 2010(21).xls). Но запрашиваемая информация (количество отловленных безнадзорных животных, из них кошек и собак, агрессивных, бешенных и умершвленных) в указанном документе отсутствует. Более того, запрашиваемой информации в указанном документе не может быть в принципе, т.к. в нем отсутствуют графы, соответствующие специализации контрактов. (см.приложение). Кроме того, в указанном документе отсутствуют такие характеристики предмета контрактов, как "цена за единицу, рублей" и "количество", а также такие характеристики контрактов, как "Фактически оплачено заказчиком, рублей".Таким образом, в ответ на мое обращение Администрация городского поселения Щелково не предоставила запрашиваемой инфомации, что является нарушением п.2 ст.24 Конституции РФ, с п.2,4.3,5 ст.8 ФЗ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также с п.6 ст.3 ФЗ №154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".Кроме того, в ответе на мое обращение представление в качестве источника запрашиваемой информации ссылки на сайт Администрации городского поселения Щелково, заведомо не содержащий запрашиваемой информации является деянием, содержащим признаки ст.292,293 УК РФ.Прошу принять меры по устранению вышеуказанных нарушений (в т.ч. обязать Администрацию городского поселения Щелково ответить на мой запрос по существу) и сообщить на почтовый адрес о принятых мерах.
После вынесения Щелковской городской прокуратурой представления в адрес Главы г.п. Щелково об устранении нарушений законодательства об обращениях граждан, я получил письмо из комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.п.Щелково (№290 от 06.06.11, копия прилагается), в котором была приведена только информация об общем количестве отловленных животных по каждому запрашиваемому муниципальному контракту без детализации по признакам бешеные/агрессивные и кошки/собаки и по этой причине полученный ответ категорически не может являться полным ответом и, соответственно, ответом по существу вопроса.В связи с этим было составлено повторное обращение в Щелковскую городскую прокуратуру следующего содержания:В Щелковскую городскую прокуратуру141100, Московская область, город Щелково, 1-й Советский переулок, дом 6 аГородскому прокурору Мамочеву Сергею Евгеньевичу07.02.11, я отправил в Администрацию городского поселения Щелково на имя Ершовой Т.Б. письмо, содержащее запрос статистической информации (количество отловленных безнадзорных животных, из них кошек и собак, агрессивных, бешеных и умерщвленных) по результатам исполнения муниципальных контрактов (подрядчики ООО "Бинокор", ИП Ильин) на отлов и обезвреживание больных бешенством и агрессивных животных на территории городского поселения Щёлково за 2010 г.В ответ на свой запрос я получил из комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Щелково ответ (№290 от 09.03.11), не содержащий запрашиваемых данных. По этой причине мною был составлен и отправлен посредством дискуссионной площадки Демократор запрос в Щелковскую городскую прокуратуру (№4426-1 от 18.04.11) с просьбой принять меры по устранению допущенных администрацией города Щелково нарушений п.2 ст.24 Конституции РФ, с п.2,4.3,5 ст.8 ФЗ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также с п.6 ст.3 ФЗ №154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".Щелковская городская прокуратура в своем ответном письме (№1346ж-2010 от 17.05.2011) подтвердила факт нарушения Администрацией города Щелково законодательства при рассмотрении обращений граждан и 17.05.11 вынесла представление в адрес Главы г.п. Щелково об устранении нарушений законодательства об обращениях граждан.После получения представления, комитет жилищно-коммунального хозяйства в своем письме (№290 от 06.06.11) сообщил информацию только об общем количестве отловленных животных по каждому запрашиваемому муниципальному контракту, что не является полным ответом (копия ответа прилагается) по причине того, что запрашиваемая информация должна содержать, кроме общего количества отловленных животных по каждому муниципальному контракту, детализацию общего количества отловленных животных по признакам бешеные/агрессивные, кошки/собаки, что есть суть вопроса и поэтому ответ комитета ЖКХ не может являться полным ответом по существу вопроса.Таким образом, представление, вынесенное Щелковской городской прокуратурой в адрес Главы г.п. Щелково 17.05.11 осталось невыполненным, более того, комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.п. Щелково в своем ответе (№290 от 06.06.11) повторно и умышленно допустил нарушения п.2 ст.24 Конституции РФ, с п.2,4.3,5 ст.8 ФЗ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также с п.6 ст.3 ФЗ №154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".Прошу Вас принять меры по устранению перечисленных нарушений и сообщить о принятых мерах по указанному почтовому адресу.
Повторное представление, вынесенное 15.07.2011 прокуратурой в адрес администрации городского поселения Щелково осталось без рассмотрения. Поэтому было составлено повторное обращение в администрацию гп. Щелково (141100, Московская область, г. Щелково, ул. Советская, д. 48)Главе городского поселения Щёлково Ершовой Т. Б.В соответствии с п.2 ст.24 Конституции РФ, с п.2,4.3,5 ст.8 ФЗ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также с п.6 ст.3 ФЗ №154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" прошу сообщить количество бешенных отловленных безнадзорных животных по результатам исполнения нижеперечисленных муниципальных контрактов:- №149 от 25.05.2010 (подрядчик ООО "Бинокор")- №182 от 28.06.2010 (подрядчик ООО "Бинокор")- №314 от 01.10.2010 (подрядчик ИП Ильин А.Г.)
Также составлено заявление в прокуратуру Щелковскую городскую.141100, Московская область, город Щелково, 1-й Советский переулок, дом 6 аГородскому прокурору Мамочеву Сергею ЕвгеньевичуДовожу до Вашего сведения, что требование Щелковской городской прокуратуры о повторном рассмотрении представления и принятии реальных мер к устранению выявленных нарушений закона, направленное в адрес администрации гп.Щелково (№1346ж-2010 от 15.07.2011) осталось без рассмотрения (первое представление было вынесено 17.05.2011г.). Т.е. запрашиваемая у администрации гп.Щелково информация о количестве бешеных отловленных безнадзорных животных по результатам исполнения муниципальных контрактов: №149 от 25.05.2010, №182 от 28.06.2010, №314 от 01.10.2010 мною не получена. Прошу повторно принять действенные меры для устранения указанного нарушения и обязать администрацию гп.Щелково предоставить запрашиваемую информацию.Кроме того, прошу проверить выполнение администрацией г.Щелково предписания Щелковской городской прокуратуры (№1423ж-2010 от 24.01.2011г.) в части устранения нарушения ст.230 п.3 и ст.231 п.1 ГК РФ, которое было вызвано отсутствием стационарного пункта длительного (до 6 мес.) содержания отловленных безнадзорных животных. Другими словами, в связи с новым муниципальным контрактом №114 от 01.06.2011 г. на отлов безнадзорных животных, заключенным администрацией гп.Щелково, прошу проверить у администрации г.п.Щелково наличие и готовность к эксплуатации стационарного (утепленного) пункта длительного (до 6 мес.) содержания отловленных животных или заключенного договора на пользование сторонними пунктами содержания. Прошу сообщить адрес стационарного пункта, его проектную вместимость или номер договора, при их наличии.В связи с тем, что наименование договора №114 от 01.06.2011 г., заключенным администрацией гп.Щелково («Оказание услуг по отлову и обезвреживанию больных бешенством и агрессивных животных на территории городского поселения Щёлково») содержит в качестве определения предмета договора формулировку «агрессивные собаки», прошу проверить у администрации гп.Щелково (заказчика) наличие научно обоснованной, широко используемой и эффективной методики определения агрессивных животных. Администрация гп.Щелково должна её иметь на основании ст.779 ГК РФ, в которой указано, что «по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность)». В случае отсутствия методики определения агрессивных животных, действия исполнителя по договору являются заведомо неопределенными, что является нарушением ст.779 ГК РФ. Прошу также проверить у исполнителя (ООО «Бинокор») наличие возможности реализации указанной методики. В случае отсутствия указанной методики у заказчика или отсутствия возможности ее реализации у исполнителя прошу принять меры по признанию сделки недействительной. В случае наличия указанной методики прошу предоставить о ней информацию.Также прошу проверить финансово-хозяйственную деятельность гп.Щелково по контракту №114 от 01.06.2011 г. и соответствие подрядчика (ООО «Бинокор») условиям, предъявляемыми ФЗ №94-ФЗ.