Требуем увольнения главного врача КГБУЗ «ГКБ № 11» МЗ Хабаровского края Костиной О.А.
Уважаемые соотечественники! Обращаются к Вам работники КГБУЗ «Городская клиническая больница № 11» министерства здравоохранения Хабаровского края.
С 03 сентября 2014 года на должность главного врача больницы была назначена Костина Ольга Андреевна, которая сформировала жесткую, неэффективную и авторитарную систему управления медицинским учреждением.
Главным врачом допускаются нарушения трудового законодательства РФ. Используя свое служебное положение, для борьбы с неугодными сотрудниками главным врачом задействуются огромные трудовые и финансовые ресурсы. Вменяются в обязанности «опальным» работникам заведомо неисполнимые поручения, в том числе, не обусловленные их должностными инструкциями, тем самым добиваясь основания для расторжения трудовых отношений в связи с невыполнением поручений. В нарушение ст. 74 ТК РФ сотрудников об изменениях определенных сторонами условий трудового договора, за два месяца не уведомляют и доплату за дополнительную работу не производят.
Выражение сотрудниками своего мнения по какому либо вопросу запрещается и в большинстве случаев является основанием для проведения служебных проверок в отношении таких сотрудников с целью выявления любых недочетов в их работе для наложения дисциплинарных взысканий вплоть до увольнения. В учреждении наблюдается большая текучесть кадров. Главным врачом практикуется понуждение к увольнению, в случае несогласия прибегает к угрозам, прикрываясь министром здравоохранения Хабаровского края Витько А.В. и его заместителем Радомской И.Н., прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска.
Создает препятствия для трудоустройства бывших неугодных работников, при приеме на работу новых членов коллектива в структурные подразделения больницы мнение руководителей подразделений не учитывает.
Главным врачом организуется травля неугодных сотрудников с помощью «команды главного врача». «Команда главного врача» - это заместитель главного врача по экономическим вопросам, заместитель главного врача по лечебной работе, начальник отдела кадров и юрисконсульт. «Команда» занимается поисками «компрометирующих» сведений на «провинившихся» сотрудников, пишут на них докладные, что является поводом для проведения бесконечных служебных расследований. Неугодным сотрудникам предъявляются требования о даче пояснений, что мешает продуктивной работе последних. Масштаб такой «работы» достаточно велик.
За свои старания «команда» щедро вознаграждается главным врачом за счет средств государственного бюджетного учреждения. Заработная плата «команды» максимальными размерами не ограничивается, им производится доплата за совместительство, с ними заключаются договора гражданско-правового характера, выплачиваются стимулирующие надбавки и премии не за трудовые показатели, а за предоставление сотрудниками сведений на своих коллег позволяющих наложить на последних очередное дисциплинарное взыскание. В то же время, медицинский персонал учреждения фактически выполняющий работу более чем на одну ставку и не входящий в круг «любимцев» главного врача доплаты за расширенный объем работ не получает.
Часто практикуется издание подложных приказов о работе своих заинтересованных работников в выходные и праздничные дни, несмотря на фактическое их отсутствие в этот день на рабочем месте.
Юрисконсульт и начальник отдела кадров больницы активно участвует в многочисленных судебных процессах по исковым требованиям к КГБУЗ ГКБ № 11 об отмене выговоров, восстановлению на работе незаконно уволенных сотрудников. В то же время, по устному приказу главного врача прием и регистрацию документов от сотрудников - заявлений, объяснительных, докладных, служебных записок осуществляет только начальник отдела кадров Петрова Е.А. с 8.00 до 12.00, но на рабочем месте она в это время часто отсутствует, а в другое время прием сотрудников не осуществляет. В связи с чем, сотрудникам приходится отправлять вышеуказанные документы через отделение Почты России.
За счет средств учреждения производятся выплаты судебных издержек, компенсаций за вынужденные прогулы, компенсации морального вреда, возмещение за услуги правозащитникам восстановленным на работе сотрудникам.
На удовлетворение личных амбиций главного врача уходят средства учреждения, В 2015 году для борьбы со специалистами реанимационного отделения Таптыгиным А.П. и Акульшиной О.А. главным врачом за счет средств учреждения о признании увольнений незаконным и восстановлении на работе было израсходовано - на услуги адвоката более полумиллиона рублей, на внесудебное исследование (независимую экспертизу) по вопросу качества оказания медицинской помощи по этим же делам более 300 тысяч рублей. Несмотря на то, что в это время в штате учреждения было два юриста, которые предупреждали Костину О.А. о бесперспективности этих дел.
Профсоюзный комитет нашего учреждения по этому поводу обращался в Министерство здравоохранения Хабаровского края, на что ими был получен ответ о правомерности таких выплат, поскольку эти средства были израсходованы за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. С позицией Министерство здравоохранения Хабаровского края мы не согласны, поскольку, в соответствии с действующим законодательством РФ учреждение может использовать средства от предпринимательской деятельности только для целей, ради которых оно создано, а КГБУЗ «Городская клиническая больница № 11» не создавалось для борьбы с неугодными сотрудниками.
Количество неугодных сотрудников в учреждении с каждым днем возрастает, как и количество исков к больнице в Индустриальный районный суд г. Хабаровска об отмене дисциплинарных взысканий и признании увольнений незаконными.
«Команда главного врача» работает лично на главного врача, получая за это приличное вознаграждение за счет средств государственного бюджетного учреждения, в то же время имеются недостатки в работе как учреждения, так и у кадровой и юридической служб. Юридической службой не ведется претензионная работа, несмотря на то, что бухгалтерией предоставляются расчеты неустоек за ненадлежащее исполнение договорных обязательств, не ведется работа по взысканию дебиторской задолженности, не ведутся служебные расследования и не предъявляются исковые требования по недостачам, выявленным в ходе инвентаризации, Об этих нарушениях докладывается главному врачу, но она никаких мер не принимает.
Имеются случаи нарушения сроков выплат компенсации за неиспользованный отпуск в день увольнения, выплат отпускных, отсутствует согласие работников на привлечение их к работе в выходные и праздничные дни и мнение выборного органа первичной профсоюзной учреждения не учитывается, имеются нарушения при выплате стимулирующих надбавок, которые главный врач выплачивает по своему усмотрению, не принимая во внимание положение об оплате труда, некоторым сотрудникам стимулирующие надбавки не выплачивает длительное время, мотивируя отсутствием экономии фонда оплаты труда. Но на «команду главного врача» отсутствие экономии не распространяется. Сотрудник нашего учреждения по факту невыплат стимулирующих надбавок обращался в прокуратуру Индустриального района г. Хабаровска, на что им был получен ответ об отсутствии таких нарушений. Ответ прокуратуры вызывает сомнение по причине избирательности наличия или отсутствия экономии фонда оплаты труда для отдельных сотрудников учреждения.
Критерии выплаты стимулирующих надбавок заместителям руководителя, главного бухгалтера, главной медицинской сестре в положении об оплате труда отсутствуют, что позволяет главному врачу принимать решение о таких выплатах единолично.
Положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не исполняются, нарушаются сроки размещения в единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru информации и по исполнению контрактов, отчетов об исполнении контракта или отдельного этапа контракта. Имеют место случаи изменения существенных условий контрактов в ходе исполнения контрактов. Нарушения носят длящийся характер, но контролирующие органы на эти нарушения не реагируют.
Заведующая отделением попала в разряд «неугодных» сотрудников. Главным врачом в отношении Ермак В.А. инициировались множество служебных расследований, в результате которых Ермак В.А. была дважды незаконно уволена. После обжалования незаконных увольнений в Индустриальном районном суде г. Хабаровска, в мае 2016г. Ермак В.А. приступила к работе, но на этом главный врач Костина О.А. решила не останавливаться. Костиной О.А. была инициирована жалоба о нанесении вреда здоровью пациентам заведующей гинекологическим отделением Ермак В.А. в Прокуратуру Индустриального района г. Хабаровска несмотря на то, что судом Индустриального района г. Хабаровска выговоры по данным фактам признаны незаконными и пациенты претензий к Ермак В.А. не имеют.
С целью сокращения заведующей отделением главным врачом была организована реорганизация гинекологического отделения, путем преобразования половины круглосуточного коечного фонда гинекологического отделения в отделение дневного стационара, руководителем которого назначен более сговорчивый сотрудник. Дальнейшей целью такой реорганизации является объединение гинекологического и родильных отделений.
О предстоящей реорганизации не извещены должным образом руководители структурных подразделений, не решен вопрос о перераспределении оборудования, не решен вопрос о размещении экстренных больных, не учтен вопрос дефицита площадей, отсутствия необходимого количества инструментов, отсутствия возможности после такой реорганизации разделения «гнойных» пациентов и пациентов с осложненным течением болезни, все «бесплатные» пациенты и «неугодные» врачи для оказания помощи пациентам должны будут ждать место в малой операционной (которая тоже одна).
Такая реорганизация экономически невыгодна учреждению с точки зрения сокращения финансирования и эффективности коек в больнице, а также с позиции потребности района в медицинских услугах гинекологического отделения.
В нарушение ст. 212, 213 Трудового кодекса РФ, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в учреждении ведется прием на работу медицинских работников без медицинского осмотра, у персонала не требуют результаты флюорографического исследования. У многих медработников просроченные медицинские осмотры. К работе без медицинского осмотра в том числе допускаются сотрудники в родильный дом, в операционные блоки, к работе с новорожденными, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, эпидемий.
В мае 2016 года сотрудником нашего учреждения была подана жалоба в Роспотребнадзор Хабаровского края с просьбой провести внеплановую проверку по всем выявленным нарушениям, но проверка до сих пор не проведена.
В учреждении отсутствуют данные о судимости у сотрудников детского отделения родильного дома.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2015г. № 275-пр «Об установлении минимальных окладов (минимальных должностных окладов) работников краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края, по профессиональным квалификационным группам», не предполагалось увеличение заработной платы, а только лишь перераспределение, а именно, с увеличением окладов работников, утвержденных вышеуказанным постановлением не была предусмотрена надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, уменьшался размер компенсационных выплат. Постановление вступило в действие с 1 ноября 2015 года.
В соответствии с ч. 2 статьи 74 ТК РФ, об изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца.
Руководителем было принято решение об уведомлении сотрудников о предстоящих изменениях условий труда на месяц позже предусмотренного Постановлением Правительства Хабаровского края № 275-пр, в связи с чем, переход на новые условия оплаты труда в учреждении был перенесен с ноября на декабрь 2015 года.
Главным врачом был издан приказ о перерасчете сотрудникам учреждения заработной платы за ноябрь 2015 г. с учетом компенсационных и стимулирующих надбавок установленных Положением об оплате труда работников КГБУЗ ГКБ № 11, действующим до 30.11.2015 года, а также об индексировании сумм среднего заработка на коэффициент увеличения.
Несмотря на то, что одной из основных задач политики государства в условиях финансово-экономического кризиса является принятие мер по повышению эффективности бюджетных расходов, главный врач принимает такое управленческое решение, которое противоречит принципу результативности и эффективности использования средств бюджетного учреждения, и является нецелевым использованием средств учреждения. Размер перерасчета близок к особо крупному. В курсе этого перерасчета Министерство здравоохранения Хабаровского края и Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования и считают, что перерасчет сделан правомерно, что также вызывает огромные сомнения на этот счет.
При наличии сметных (плановых) назначений и денежных средств на лицевых счетах учреждения не приобретаются в необходимом количестве спецодежда и средства личной защиты для медперсонала (стационар оказывает экстренную помощь и сотрудники имеют контакт с не обследованными пациентами), постельное бельё для пациентов и операционное бельё. Канцелярские товары закупаются в ничтожно малых количествах, сотрудники приобретают клей, ручки, бумагу за счет личных средств. В учреждении острая нехватка реактивов для необходимых для лабораторной диагностики и входящих в стандарт обследования. В отделении реанимации умерла пациентка Корякина, так и не дождавшись результатов анализов по причине отсутствия в лаборатории реактивов.
Администрацией учреждения «урезаются» заявки отделений на медикаменты и изделия медицинского назначения, не учитываются фактические потребности в медикаментах. Главным врачом созданы бюрократические препоны при выписке лекарственных средств пациентам, при прохождении стадии от выписки, согласования и получения медикаментов, пациент может и не дождаться назначенных препаратов.
Главным врачом не организована должным образом перевозка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, обеспечивающая их сохранность из аптеки учреждения в подразделения больницы, находящихся в отдельно стоящих зданиях. Анестезиологи отделений осуществляют доставку этих средств самостоятельно, без дополнительной охраны, что является грубым нарушением правил перевозки наркотических средств.
В учреждении отсутствуют условия для хранения тел умерших пациентов, трупы складируют у операционного блока.
При оказании платных медицинских услуг, в нарушение ст. 60 ТК РФ при привлечении медицинских работников к оказанию платных медицинских услуг отсутствуют письменные согласия работников на оказание таких услуг, в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 57 ТК РФ не включаются в трудовые договора условия оплаты платных медицинских услуг, при этом в учреждении платные услуги медицинские услуги оказываются специалистами в основное рабочее время и на оборудовании приобретенными за счет средств ОМС и субсидий на иные цели.
Более того, постоянно нарушаются сроки выплат денежных средств сотрудникам за оказанные платные услуги. За май 2016 года сотрудникам со слов работодателя «забыли» выплатить заработную плату в полном объеме!! Несоизмеримы зарплаты заместителя начальника отдела кадров Петровой Е.А., Дьяченко Т.В.(юрисконсульт), а так же заместителя по экономическим вопросам Сташуль М.И ,т.к зарплаты вышеуказанных лиц превышают заработные платы людей ,осуществляющих непосредственно лечебный процесс. Сотрудники не получили премию к Дню медицинского работника. Стимулируют и подписывают липовые совмещения лишь вышеуказанным сотрудникам администрации. Причем совместительство превышает иной раз зарплату по основному месту их работы, где рабочее время до 17.30. Что и где успевают «насовмещать» эти представители администрации не понятно. Но рядовым сотрудникам, которые работают в учреждении , нет ни премий, ни стимулирующих выплат и т.д. По словам Костиной О.А. все зависит от выполненного плана, но тогда, если вся больница не выполнила план, то на каком основании тогда стимулируется заместитель по экономическим вопросам ежемесячно и другие угодные лица?!
Главный врач Костина Ольга Андреевна не способна осуществлять эффективную организацию и работу медицинского учреждения, своими действиями создает неблагоприятный психологический климат, моральный дискомфорт в коллективе, позволяет себе прилюдно унижать сотрудников, в том числе в присутствии их подчиненных, что мешает продуктивной работе, как в целом учреждения, так и отдельных членов трудового коллектива.
Моральный облик Костиной О.А., оставляет желать лучшего, в свободном доступе в сети интернет размещена видеозапись, где Костина О.А. будучи главным врачом Консультативно-диагностического центра г. Комсомольска-на-Амуре, устраивала в подведомственном ей лечебном учреждении пьянки на рабочем месте https://www.youtube.com/watch?v=RWv9u-ePbjA
Проблемы больницы неоднократно освещались на интернет портале http://www.dvhab.ru/, но Министерство здравоохранения Хабаровского края, Прокуратура г. Хабаровска на преступные деяния главного врача не реагируют.
http://www.dvnovosti.ru/khab/2015/08/11/37849/
http://www.dvnovosti.ru/incidents/2016/05/06/50125...
http://www.dvnovosti.ru/incidents/2016/05/11/50301...
http://www.dvnovosti.ru/incidents/2016/05/27/51002...
http://www.dvnovosti.ru/khab/2015/12/18/44058/
http://www.dvnovosti.ru/khab/2015/12/17/43955/
Просим подписать данную петицию с целью освобождения Костиной Ольги Андреевны от занимаемой должности главного врача КГБУЗ «Городская клиническая больница № 11» министерства здравоохранения Хабаровского края.
С уважением, работники КГБУЗ «Городская клиническая больница № 11» министерства здравоохранения Хабаровского края.