Зеленый сквер на улице Молодежная в Москве застраиваться не будет

Результат петиции достигнут. Инициативная группа горожан, выступавшая против застройки сквера на улице Молодежная Гагаринского района Москвы, добилась отмены решения о застройке рекреационной зоны храмовыми постройками.

Текст петиции

Жителям Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы стало известно о предложении Москомархитектуры построить на бульваре улицы Молодежная «храмовой комплекс», переданном окружной комиссией ЮЗАО по вопросам градостроительства, землепользования и застройки на рассмотрение внутригородского муниципального собрания «Гагаринский». Вопрос даже не в том, что жители против храма в районе, а в том, что в качестве места его размещения предложен любимый жителями, очень уютный и не очень большой сквер (бульвар) в непосредственной близости от жилых домов, рядом с детской игровой площадкой. Если посмотреть на предложенную схему его размещения, то видно, что Храмовый комплекс займет почти всю ширину бульвара, оставив лишь узкую дорожку для прохода пешеходов.

Жители района лишь за один выходной день после того, как стало известно о проблеме собрали более 1000 подписей под письмами с возражениями застройки бульвара на улице Молодежной. В процессе сбора подписей мы не нашли ни одного человека, который бы настаивал на строительстве Храма именно в этом месте. Самая «щадящая» характеристика реакции жителей района на проект – это недоумение и замешательство! Многие весьма грубо возмущались непродуманностью этого предложения. Многие жители готовы были уже в эти выходные выйти на митинги против застройки бульвара на улице Молодежной! Кроме того, что есть сугубо житейские возражения против строительства храма на бульваре (тесно, негде будет гулять, неприятное соседство с попрошайками, похоронными процессиями и т.д.) имеются еще и юридические препятствия для строительства храма на бульваре улицы Молодежной.

Ведь согласно закону г. Москвы и Постановлению Правительства г. Москвы бульвар на улице Молодежной является зоной природных озелененных территорий, зоной охраняемого природного ландшафта, капитальное строительство на которой запрещено (за исключением строений, сооружаемых в целях сохранения, восстановления, воссоздания исторического облика территорий, в том числе планировочной структуры, ландшафта, застройки, благоустройства и озеленения). Подробное обоснование отсутствия законных оснований для застройки бульвара на ул. Молодежной содержится ниже.

1. Отсутствует функциональная необходимость размещения нового храма на территории объекта природного комплекса №10-ЮЗАО «Бульвар по ул. Молодежной»На расстоянии пешей (или ближайшей транспортной) доступности от предлагаемого под строительство участка находятся 5 действующих храмов:1. Храм Троицы Живоначальной на Воробьевых горах (Москва, ул. Косыгина, 30);2. Храм Воскресения Христова в Пленницах (Москва, Андреевская наб., 2);3. Храм во имя иконы Божией Матери «Знамение» (Москва, ул. Большая Черемушкинская, 25);4. Храм Живоначальной Троицы в Старых Черемушках Воскресная школа (Москва, ул. Шверника, 17, корп.1);5. Храм Святой Ольги (Москва, Мичуринский просп., 8/29)В каждом из указанных исторических храмов существуют сложившиеся за долгие годы общины, членами которых являются верующие жители Гагаринского района. 2. Участок для строительства модульного храма выделен из состава территории природного комплекса Москвы, на которой не допускается ведение строительства за исключением строительства объектов, необходимых исключительно для содержания территории и деятельности хозяйствующих субъектов, не противоречащей установленному назначению территории.

В соответствии со ст.3 Федерального Закона от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе приоритета сохранения природных комплексов.Постановлением Правительства Москвы от 19.01.1999 г. № 38 бульвар по улице Молодежной улице входит в состав природного комплекса Москвы. Этим Постановлением на территории объекта ПК № 121 предусмотрено установление режимов регулирования градостроительной деятельности (далее РРГД), предусматривающих: новое озеленение и благоустройство, реконструкция инженерных сетей, пешеходных дорог и проездов, зданий и сооружений, а также ограниченное новое строительство объектов, необходимых исключительно для содержания территории и деятельности хозяйствующих субъектов, не противоречащей установленному назначению территории.В Генплане Москвы, утвержденном Законом города №17 от 5 мая 2010 года, территория бульвара улицы Молодежная выделена в зону природных озелененных территорий и одновременно в зону охраняемого природного ландшафта.

Приложением №2 к Постановлению правительства Москвы от 28 декабря 1999 г. №1215 «Об утверждении зон охраны памятников истории и культуры г.Москвы (на территории между Камер-Коллежским валом и административной границей города» территория бульвара улицы Молодежная также отнесена к зоне охраняемого природного ландшафта. В соответствии со ст.58 Градостроительного Кодекса Москвы эта зона относится к одному из видов зон охраны объекта культурного наследия, т.е является объектом особого регулирования градостроительной деятельности. Зона охраняемого природного ландшафта, как она определена ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (ст. 2), это «территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта.

Пунктом 3 статьи 62 Градостроительного кодекса города Москвы предусмотрено, что на территориях охранных зон объектов культурного наследия строительство, реконструкция объектов капитального строительства запрещаются, за исключением мероприятий по регенерации исторической среды, осуществляемых в соответствии с установленным режимом охранной зоны в целях сохранения, восстановления, воссоздания исторического облика территорий, в том числе планировочной структуры, ландшафта, застройки, благоустройства и озеленения.В соответствии со ст.8 Закона г. Москвы «О защите зеленых насаждений» озелененные территории, в том числе зеленые массивы (к которым относится территория бульвара по ул. Молодежная), застройке, не связанной с их целевым назначением, не подлежат. Территория проекта является озелененной общественной территорией, предназначенной для использования неопределенным кругом лиц. Поэтому строительство православного культового сооружения на этой территории противоречит ее назначению. В соответствии с разделом 7 Постановления Правительства Москвы от 25.01.2000 N 49 (ред. от 26.09.2006) "Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99" на территориях природного комплекса г.Москвы, к которым относится территория проекта, может осуществляться только рекреационная деятельность. 3. Генпланом Москвы бульвар на ул. Молодежной отнесен к зоне сохранения и комплексного благоустройства сложившейся территории и не отнесен к территориям реорганизации.

В Генплане Москвы (Книга 3, стр.597 – карта и стр.577 условные обозначения), утвержденном Законом города №17от 5 мая 2010 года, территория бульвара улицы Молодежная (вместе со всей территорией квартала между Ленинским, Университетским, Ломоносовским проспектами и улицей Коперника) отнесена к зоне сохранения и комплексного благоустройства сложившейся территории.Это также означает, что какое-либо капитальное строительство на этой территории недопустимо, поскольку противоречит Закону г. Москвы.Т.е. Москомархитектура не вправе была согласовывать проект застройки бульвара на ул. Молодежной. А Правительство Москвы и Префектура ЮЗАО г. Москвы не вправе были направлять проект на согласование в муниципальное собрание.4. Бульвар на ул. Молодежной отнесен к первоочередным объектам озеленения общего пользования. В целях обеспечения увеличения темпов и качества озеленения города Москвы, сохранения и развития социально значимых озелененных территорий общего пользования Правительство Москвы утвердило Генеральную схему озеленения города Москвы на период до 2020 года и перечни объектов озеленения общего пользования в 2007 году в постановление Правительства Москвы от 13 ноября 2007 г. N 996-ПП. В приложениях к постановлению указывается перечень объектов озеленения общего пользования: на резервных территориях природного комплекса с выделением первоочередных объектов (приложение 3): Бульвар по Молодежной улице (ПК N 10) Согласно пункту 7 этого постановления N 996-ПП Префектура ЮЗАО совместно с Москомархитектурой не должна допускать размещения в пределах существующих и подлежащих формированию озелененных территорий общего пользования объектов нерекреационного назначения. 5. Не допускается отчуждение или передача в аренду земель общего пользования, к которым относится бульвар на ул. Молодежной.Проект застройки направлен на изменение правового режима земель общего пользования.

Уставом г. Москвы запрещено отчуждение земель общего пользования, а также перевод земельного участка в иную категорию. Следовательно, размещение на данном участке храма противоречит закону. А именно статье 21 Устава г.Москвы. В соответствии с п.12 ст.1 Гр Кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Пункт 12 ст. 85 ЗК РФ: земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Пункт 1 ст. 262 ГрК РФ: граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.Таким образом, многофункциональная парковая зона, в который входит участок под строительство Храма, – это территория общего пользования, т. е. особый объект публичной собственности, предназначенный для именно общественного использования неопределенным кругом лиц. Поэтому правовой режим подобных объектов гарантируется и защищается законом.

Собственник (в лице органов публичной администрации) не вправе по собственному разумению изменять или умалять правовой режим публичных земель общего пользования. Если здесь будет размещено культовое сооружение, то земельный участок общего пользования перейдет в собственность РПЦ или будет сдан в долгосрочную аренду. Уставом г. Москвы запрещено отчуждение земель общего пользования, а также перевод земельного участка в иную категорию. Угроза отчуждения в случае строительства храмового комплекса на земельном участке ПК № 10 «Бульвар по Молодежной улице» вполне реальна в связи с принятием и реализацией Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», а также Распоряжения Правительства Москвы № 2367-РП от 20 октября 2010 года (пп 3.2, 3.3).

Прилагаю Выписку из протокола Префектуры ЮЗАО по вопросу о строительстве Храма на ул. Молодежной. Из него видно, что решение состоит не в том, чтобы не строить Храм на ул. Молодежной, а в том, чтобы не выносить вопрос на публичные слушания. Это гораздо более обтекаемая формулировка решения, которая не решает вопрос по существу.Предлагаю подготовить еще один запрос в Префектуру ЮЗАО о разъяснении принятого решения. Текст может быть следующим:По вопросу о строительстве храма на ул. Молодежной Фондом "Демократор" был получен ответ Префектуры от 24.01.13 № 12-05-11-945/2, в котором говорится о решении признать нецелесообразным строительство храма на ул. Молодежной. В связи с поступающими запросами заинтересованных лиц просим Вас представить в распоряжение фонда "Демократор" протокол (выписку из протокола) заседания окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки с принятым решением о нецелесообразности строительство храма на ул. Молодежной.

Здесь размещены ответы госорганов депутату Мосгордумы Палееву http://antonpaleev.ru/aktualno/140-bulvar-na-molod...

http://grani.ru/opinion/m.213542.html За скверы православныеНиколай Митрохин, 10.04.2013Авантюрная инициатива руководства РПЦ по строительству в Москве сразу 600 храмов (200 из них в качестве "первого этапа") предсказуемо обернулась ростом социальной напряженности. Уже более года в нескольких десятках точек по всей Москве идут с переменным успехом "бои местного значения". Префектуры по распоряжению мэрии пытаются протащить через общественные слушания по месту жительства решения о строительстве "храмов шаговой доступности". Большая часть из них должна быть построена на месте скверов, спортивных и детских площадок, мест выгула собак. Иногда это удается – когда объявления бывают незаметны, а общественность подменяют бабки, согнанные с соседних приходов. Но во многих случаях местные жители и местные депутаты спохватываются - и тогда начинается перетягивание каната.

На стороне жителей выступают представители оппозиционных партий и общественных организаций - на подмогу духовенству подтягиваются различные православные группировки, из которых наиболее известной является команда провокаторов под руководством Кирилла Фролова и Дмитрия Цорионова.29 января этого года было даже организовано "Движение в поддержку строительства 200 православных храмов в городе Москве". Во главе его поставили людей внешне солидных – экс-правозащитника и журналиста Александра Щипкова (давно уже выбывшего из числа гражданских активистов и выслужившего в качестве помощника председателя СФ Сергея Миронова чин государственного советника третьего класса) и молодого предпринимателя Филиппа Грилля (чья семейная архитектурно-строительная фирма якобы не имеет никакого отношения к "программе-200"). Задача движения – переброска людей (в основном из группы Фролова-Цорионова) и ресурсов между конфликтными точками для продавливания строительства церквей. При этом сам Грилль, ведущий весьма откровенный дневник в ЖЖ, прямо заявлял, что общественные слушания надо отменить и что храмы важнее поликлиник.Проблемы "программы-200", впрочем, не только в сопротивлении местных жителей и в очевидной нехватке средств на ее реализацию. Трудность еще и в острой нехватка "кадров".

В Москве сейчас около 350 реально действующих храмов. Увеличение их числа почти в два раза требует соответствующего количества священников. Откуда их взять, непонятно: конкурс в семинарии ежегодно сокращается, часть из них перед угрозой закрытия. Остается импортировать духовенство откуда-нибудь из Молдовы - и, конечно, на хлебные места в Москве устремляются авантюристы.6 апреля впервые в истории "программы-200" конфликт православных активистов с местными жителями закончился задержанием православных ОМОНом. Это произошло в самой горячей на данный момент точке противостояния – в сквере на Молодежной улице в районе Ленинского проспекта, где живет много академической и университетской интеллигенции. Причем вместе с православными активистами (как видно на видеосъемках, это молодые люди спортивного вида, ранее не присутствовавшие на подобных акциях и вряд ли являющиеся жителями данного района) в омоновский автобус забрали священника Димитрия Ненарокова, который проводил молебен. Более того, 8 апреля представители Московской епархии впервые официально заявили, что готовы согласиться с итогами общественных слушаний, и даже "слили" священника, сообщив, что он у них не работает.Все это заставило православных активистов объявить в социальных сетях и на своих сайтах, что наступили времена, когда на православие в стране начались "гонения" со стороны "болотной оппозиции, сросшейся с отдельными представителями государственных органов".Впрочем, более внимательное изучение личности задержанного для объяснений священника объясняет необычную активность полиции. Дмитрий (церковное имя – Димитрий) Валентинович Ненароков, 1967 г.р., не закончивший МАРХИ, не имеющий никакого официального духовного образования, является заштатным клириком Московской областной епархии, перебравшимся в нее несколько лет назад из Ярославской области. Последний приход в Королеве, на котором он прослужил два года, он оставил по собственному желанию в июле 2010 года. Прав на организацию общины на территории чужой епархии он не имел никаких. Впрочем, обычно церковные власти к таким "бродячим попам", стремящимся открыть собственный приход, относятся снисходительно: если инициатива будет удачная, то его спокойно могут принять в клир епархии.Сомнения вызывают другие аспекты его биографии, а именно связи священника с радикальными националистами. Дело в том, что Дмитрий Валентинович является профессиональным инструктором по рукопашному и ножевому бою, причем в его самых спорных разновидностях – "русской" и "казачьей". Эти виды спорта крайне популярны у различных групп радикальных русских националистов и неонацистов. Военно-спортивные клубы, в которых этому учат, фактически являются центрами националистических группировок. "Ножевой бой", которому там обучают детей и подростков, – это умение нападать на человека с ножом. Даже в армии (кроме десанта и спецназа) таких курсов обучения солдат не существует. А в нынешних российских условиях это умение применяется только в одном случае – когда подростки с ножами стаей накидываются на таджикского дворника или человека, которого посчитали евреем.Типичным примером служит дело военно-патриотического клуба "Спас". Там тоже учили "казачьему" стилю борьбы и ножевому бою. Организаторы клуба (среди которых был прапорщик ФСБ) и часть актива регулярно ходили в церковь, исповедовались и причащались. А в 2008 году четверо руководителей и активистов клуба были приговорены к пожизненному заключению за организацию взрывов на Черкизовском рынке и серию убийств "неславян". Семнадцатилетнего армянского юношу они зарезали прямым ударом в сердце на платформе станции метро "Пушкинская". Вместе с ними за решетку отправились четверо их воспитанников, которые также совершили насильственные преступления.Священник Димитрий Ненароков во время службы в Королеве возглавлял военно-патриотический клуб под названием "Сокол", который занимался реабилитацией наркоманов и сатанистов путем прививания им навыков русского стиля борьбы и ножевого боя. На фотографиях, доступных в интернете, члены клуба позируют в характерной черной одежде с нашивками. Она явно копирует форму боевиков самой известной неонацистской организации 1990-х – Русского национального единства (РНЕ). Это неудивительно если учесть, что клуб входил в союз военно-патриотических обществ "Стяг" в руководстве которого как минимум двое членов организации "Народный собор". Эта организация основана одним из бывших руководителей РНЕ – Олегом Кассиным и в последние годы занимается, в частности, выбиванием для Московской патриархии московской недвижимости и земельных участков.Ненароков связан с Кассиным и по духовной линии. Покровителем заштатного клирика является игумен Иоанн (Ермаков), настоятель московского храма Рождества Иоанна Предтечи в Сокольниках, действующего в статусе "патриаршего подворья". "Стяг", который на своем сайте предлагает обучение взрывному делу, партизанской тактике и бою в городских условиях под руководством ветеранов войны в Афганистане и Сербии, имеет в этом храме штаб-квартиру. Сам о. Иоанн многократно отметился с Кассиным в совместных акциях – например, с инициативой учредить "оперативный штаб" по защите предмета "Основы православной культуры".Причины оставления Ненароковым прихода в Королеве мне неизвестны, но его новое появление на публичной сцене было эффектным. 3 марта он под черным флагом с черепом и костями совершал публичную панихиду на митинге московских казаков в защиту собрата, осужденного на девять лет за убийство с применением огнестрельного оружия. После митинга часть казаков под руководством провокаторов Фролова и Цорионова отправились срывать спектакль о деле Pussy Riot в Сахаровском центре. Там дело тоже закончилось вызовом ОМОНа. И хотя организаторы спектакля думали, что ОМОН защищал казаков, не исключено, что кураторы радикальных националистов из центра "Э" имели иное мнение о потенциальных возможностях своих подопечных. Равно как и могли предсказать эффект от столкновения призванных Ненароковым на молебен на Молодежной улице "спортсменов" с интеллигентными дамами, протестующими против строительства у себя под окнами.Впрочем, дело происходит в Москве - и тут самые отъявленные радикалы вынуждены учитывать обстановку и не всегда готовы "щелкать клювом". Мне стало интересно, чем все-таки занимался заштатный священник последние два года, после того как он уволился с прихода и (судя по отсутствию другой информации) покинул пост преподавателя кафедры физкультуры Московского пограничного института, который он совмещал с духовным служением. Поиск в интернете на "Дмитрий Валентинович Ненароков, 1967 г.р." выдает нам только одного человека, полностью соответствующего запросу, который оказывается сотрудником ЗАО "Европейское экологическое общество". ЗАО (известное интернету также как "агенство недвижимости") с офисом на Новом Арбате решает экологические проблемы своеобразно – судится по поводу участка в Одинцовском районе Московской области (территория Новой Москвы), намеревалось в 2005 году вложить 50 миллионов долларов в реконструкцию квартала на Чистых прудах, а также занимается реконструкцией исторических зданий.

Тут возникает вопрос: знал ли об этом диакон Андрей Кураев, выступивший в своем блоге со странно подробной картой будущего строительства на данном участке и с идеей построить храм на крыше вырытой на этом участке подземной автостоянкиТаким образом, в упорном желании московского духовенства откусить у города и общественности кусок сквера на Молодежной улице можно как в капле воды увидать то, что церковь способна предложить современному обществу в рамках ничем не обоснованной "программы-200". Центр переподготовки наркоманов в неонацистских боевиков? Или мутный коммерческий проект? Или и то и другое вместе?И вся ли проблема тут в отдельном священнике, которого церковные власти готовы без колебания сдать? Что если строительством храма займется какой-нибудь кумир либеральной интеллигенции типа диакона Андрея Кураева (это его "малая родина") или Александра Борисова, который тоже отметился в этом конфликте ксенофобским заявлением?Против москвичей, против каждой группы, протестующей против строительства в любимом сквере или парке у себя под окнами очередного "храма шаговой доступности", работает хорошо организованная машина, объединяющая коррумпированных строительных бизнесменов, церковных чиновников, старых черносотенцев и радикально настроенных молодых фанатиков. Каждый конкретный "хороший священник" вне зависимости от его благочестивых намерений в их руках лишь пешка, которую в любой момент можно заменить или удалить, поставив на его место очередного Димитрия Ненарокова. Другое дело недвижимость или земельный участок. Выбитый у города один раз, он останется в чьих-то руках навсегда. И эти руки симпатий не вызывают.

Очень правильное обсуждение проблемыhttp://nasamomdele.org/filesdepot/130417_1.mp3?PHP...

Все подробности читаем ЗДЕСЬ (http://nashskver.livejournal.com/7286.html)

К сожалению, органы власти бездействуют. Префектура ведет переговоры со сторонниками строительства храма на ул. Молодежной.Адрес не исключен из программы "200 храмов".В связи с изложенным, предлагаю написать обращение в Прокуратуру Москвы.

Примерный текст ниже: 29.12.2011 г. Москомархитектуры предложило в качестве участка для строительства православного храма часть территории объекта природного комплекса №10-ЮЗАО «Бульвар по ул.Молодежной» (протокол №53, п.103.14). По имеющимся в настоящее время данным это решение Москомархитектуры имело отрицательное заключение Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы - Приложение 3).Также данное предложение вынесено с нарушением действующего законодательства.1. Участок для строительства модульного храма выделен из состава территории объекта природного комплекса Москвы, на которой не допускается ведение строительства за исключением строительства объектов, необходимых исключительно для содержания территории и деятельности хозяйствующих субъектов, не противоречащей установленному назначению территории.Согласно ст. 3 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающейсреды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе приоритета сохранения природных комплексов.По Постановлению Правительства г. Москвы от 19.01.1999 г. № 38 бульвар по улице Молодежной улице входит в состав природного комплекса Москвы. Этим Постановлением на территории объекта ПК № 121 предусмотрено установление режимов регулирования градостроительной деятельности (далее РРГД), предусматривающих: новое озеленение и благоустройство, реконструкцию инженерных сетей, пешеходных дорог и проездов, зданий и сооружений, а также ограниченное новое строительство объектов, необходимых исключительно для содержания территории и деятельности хозяйствующих субъектов, непротиворечащей установленному назначению территории.В Генплане Москвы, утвержденном Законом города Москвы № 17 от 05.052010 г. (Книга 2, стр.433 усл. обозн., стр.485 карта), территория бульвара по улице Молодежной выделена в зону природных озелененных территорий и одновременно в зону охраняемого природного ландшафта.В соответствии со ст. 58 Градостроительного Кодекса г. Москвы эта зона относится к одному из видов зон охраны объекта культурного наследия, т.е является объектом особого регулирования градостроительной деятельности. Зона охраняемого природного ландшафта, как она определена в ст. 2 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,– это «территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта». Пунктом 3 статьи 62 Градостроительного кодекса города Москвы предусмотрено, что на территориях охранных зон объектов культурного наследия строительство, реконструкция объектов капитального строительства запрещаются, за исключением мероприятий по регенерации исторической среды, осуществляемых в соответствии с установленным режимом охранной зоны в целях сохранения, восстановления, воссоздания исторического облика территорий, в том числе планировочной структуры, ландшафта, застройки, благоустройства и озеленения.Согласно ст. 8 Закона г. Москвы «О защите зеленых насаждений», озелененные территории, в том числе зеленые массивы к которым относится территория бульвара по ул. Молодежной, застройке не связанной с их целевым назначением не подлежат. Территория проекта является озелененной общественной территорией, предназначенной для использования неопределенным кругом лиц. Поэтому строительство православного культового сооружения на этой территории противоречит ее назначению.В соответствии с разделом 7 Постановления Правительства Москвы от 25.01.2000 № 49«Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99», на территориях природного комплекса г. Москвы, к которым относится территория проекта, может осуществляться только рекреационная деятельность.2. Генпланом Москвы бульвар по ул. Молодежной отнесен к зоне сохранения и комплексного благоустройства сложившейся территории и не относится к территориям реорганизации. В Генплане Москвы (Книга 3, стр. 597 – карта и стр. 577 – условные обозначения),утвержденном Законом города № 17 от 05.05.2010 г., территория бульвара по ул.Молодежной (вместе со всей территорией квартала между Ленинским, Университетским, Ломоносовским проспектами и улицей Коперника) отнесена к зоне сохранения и комплексного благоустройства сложившейся территории. Это означает, что какое-либо капитальное строительство на этой территории недопустимо, поскольку противоречит Закону г. Москвы.Таким образом, Москомархитектура была не вправе согласовывать проект застройки бульвара по ул. Молодежной, а Правительство г. Москвы и Префектура ЮЗАО были не вправе направлять проект на согласование в муниципальное собрание.3. Бульвар по ул. Молодежной отнесен к первоочередным объектам озеленения общего пользования.В целях обеспечения увеличения темпов и качества озеленения города Москвы, сохранения и развития социально значимых озелененных территорий общего пользования Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2007 г. № 996-ПП утверждены Генеральная схема озеленения города Москвы на период до 2020 года и перечни объектов озеленения общего пользования в 2007 г.В приложениях к постановлению указывается перечень объектов озеленения общего пользования. На резервных территориях природного комплекса с выделением первоочередных объектов(Приложение 3) значится бульвар по ул. Молодежной (ПК № 10).Согласно п. 7 этого постановления Префектура ЮЗАО и Москомархитектура не должны допускать размещения в пределах существующих и подлежащих формированию озелененных территорий общего пользования объектов нерекреационного назначения. 4. Не допускается отчуждение или передача в аренду земель общего пользования, к которым относится бульвар по ул. Молодежной.¶Проект застройки направлен на изменение правового режима земель общего пользования.Уставом г. Москвы запрещено отчуждение земель общего пользования, а также перевод земельного участка в иную категорию. Следовательно, размещение на данном участке храма противоречит закону, а именно статье 21 Устава г. Москвы.В соответствии с п. 12 ст. 1 ГрК РФ, территории общего пользования –территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Согласно п. 1 ст. 262 ГрК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Таким образом, многофункциональная парковая зона, в которую входит участок под строительство Храма,– это территория общего пользования, т. е. особый объект публичной собственности, предназначенный именно для общественного использования неопределенным кругом лиц. Поэтому правовой режим подобных объектов гарантируется и защищается законом.Собственник (в лице органов публичной администрации) не вправе по собственному разумению изменять или умалять правовой режим публичных земель общего пользования. Если здесь будет размещено культовое сооружение, то земельный участок общего пользования перейдет в собственность РПЦ или будет сдан в долгосрочную аренду, что прямо запрещено Уставом г. Москвы.В декабре 2012 года жители района, когда им стало известно о предложении Москомархитектуры, выступили резко негативно относительно этого предложения.Мнение 2700 подписавшихся жителей района против строительства храма на бульваре ул.Молодежной поддержали депутаты Муниципального собрания Гагаринского района, которые 11.12.12г. единогласно проголосовали против строительства храма на улице Молодежной(Приложение 1).Комиссией ЮЗАО по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы 14.12.2012 г. также было принято решение о нецелесообразности размещения храма на Бульваре улицы Молодежной (Приложение 2).Однако, несмотря на принятое решение о нецелесообразности размещения храма Бульвареул. Молодежной, никаких изменений в решение Градостроительно-земельной комиссии от 29.12.2011 г.(протокол №53, п.103.14) внесено не было. Также на многих официальных информационных площадках в сети «Интернет» до сих пор содержится информация о будущем строительстве храма на указанном участке.В описанной ситуации члены «квазирелигиозных» радикальных организаций (среди которых, в том числе «Ассоциация Православных Экспертов», «Координационный совет «Защитим «Программу-200») отказались действовать в правовом поле и выбрали путь провокаций местных жителей и возбуждении в них вражды и ненависти в отношении церкви, православной веры, верующих людей и государства. Полиция вынуждена была дважды разгонять акции религиозных экстремистов на бульваре.Таким образом, указанное выше предложение Москомархитектуры и последующее ее бездействие, выразившееся в неисключении бульвара ул. Молодежная из списка адресов, на которых предлагается строительство храмов, стало причиной роста социальной напряженности в обществе и даже причиной локальных конфликтов на бульваре улицы Молодежная.

Учитывая изложенное, ПРОШУ:1. Проверить описанные выше действие и последующее бездействие Москомархитектуры (а при необходимости и других органов, их должностных лиц) на предмет нарушения действующего законодательства;2. Принять все необходимые меры прокурорского реагирования для исключения нарушения действующего законодательства, и предотвращения его нарушения впредь.