Право быть ветераном труда - разное для разных граждан
Председателю Государственного совета,Президенту Российской ФедерацииПутину В.В.103132, Москва, Россия, ул. Ильинка, д. 23Председателю Государственной ДумыНарышкину С. Е. 103265, Москва, улица Охотный ряд, дом 1Сообщаю Вам, что имеются факты нарушения равенства граждан перед законом и равенства правоприменительной практики.По одной и той же награде разные граждане могут получать звание "Ветеран труда" или им будет отказано в данном праве,в том числе через суд. Причем, если суд первой инстанции удовлетворил иск о звании "Ветеран труда",то суд второй инстанции не только отказал в иске, но и сослался на недействующий нормативный правовой акт,а также на документ, который был принят через 8 лет после описанного в иске события!А в доступе к суде надзорной инстанции истцу и мне, как представителю истца, было необоснованно отказано.ПРОШУ принять меры по нарушению прав и законных интересов граждан, а также по нарушению равенства граждан перед законом и по нарушению единообразия судебной практики.Далее - приведен авторский материал, опубликованный в нескольких средствах массовой информации.С уважением,Андрей ЦарьковСсылка на публикацию: http://viperson.ru/wind.php?ID=631336&soch=1Андрей Царьков: Такие разные ветераны...Как все же понятно и правильно относились в советское время к присвоению звания "Ветеран труда". Честно отработал 25 лет мужчина и 20 лет женщина, не имеешь взысканий и не являешься "летуном" - получи почетное звание и медаль. Плюс льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезда в транспорте и так далее... А что же сейчас? Мало того, что федеральным законом N 122 резко урезали перечень льгот и их размеры, так и доступ к ветеранству стал труднее и запутаннее. Причем, как оказалось, одни и те же условия присвоения звания "Ветеран труда" оказываются разными для разных граждан. То есть, нет единого подхода к самому понятию "Ветеран труда". Есть граждане более ветеранистые, а есть - менее. Последние жалуются на несправедливость, обращаются в суд, но итог такого недовольства - почти никакой. Насмерть стоят социальные службы и судебная система, лишь бы поменьше дать ветеранам ветеранства. А как же! Ведь это бюджетные средства, которые кому-то очень хочется не тратить. Проблема противна своей циничностью и безразличием к конкретным людям и к их заслугам. Кажется, какая разница, в какой именно структуре работал человек, получивший высокую награду, дающую право на присвоение звания "Ветеран труда"? О, оказывается разница огромная! Одна и та же награда (!?) в зависимости от фактического места работы может быть признана государственной или приравненной к ней, а может - не быть признанной. Причем законодательство не делает такого уж кардинального различия, на это не раз указывал Верховный Суд Российской Федерации в своих решениях и определениях. Но то - в Москве! На местах же - по кругу прогоняются одни и те же аргументы, даже не основанные на законе и судебной практике. Тверичанка Галина Калинович озаботилась возможностью получения звания "Ветеран труда" с августа 2007 года, когда вышла на пенсию. Как положено, она обратилась в Территориальный отдел социальной защиты населения города Твери с просьбой присвоить это звание, предоставив документальные аргументы, в том числе Грамоту ЦК ВЛКСМ как специалист за достижения в развитии оборонного комплекса страны. Конечно, нет сейчас такой страны - СССР, но Российская Федерация приняла на себя обязательства бывшего Советского Союза, в том числе по пенсионному обеспечению граждан и по предоставлению льгот. Только вот незадача! До сих пор нет полного перечня государственных и приравненных к ним наград, которые дают право гражданам претендовать на присвоение звания "Ветеран труда". К тому же до сих пор партийно-государственное устройство СССР почему-то подвергается сейчас сомнению, мол, якобы независимые от государства были такие сегодня общественные организации как партия (тогда - КПСС), молодежное объединение (тогда - ВЛКСМ), профсоюзы (тогда - ВЦСПС). И получилась путаница и фактическое издевательство над гражданами... Российская Федерация не раз пыталась упорядочить этот непростой для граждан и для государства вопрос. Даже разрабатывались специальные нормативные правовые акты, где делалась попытка подробно и полно перечислись все награды советского и российского периода, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда". Но ни один из этих документов не является действующим, так как был отклонен и не зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ. Так почему же государственные органы социальной защиты и суды упорно ссылаются на такие недействующие документы? Галина Калинович дважды обращалась за званием "Ветеран труда" в Территориальный отдел социальной защиты населения города Твери и дважды ей отказывали. Среди основных аргументов отказа - надо было работать в ЦК ВЛКСМ, тогда грамота ЦК ВЛКСМ давала бы право на присвоение звания "Ветеран труда". Но Верховный Суд РФ указывает, что, тем не менее, привязки к месту работы для одной и той же награды быть не должно. И награды ЦК ВЛКСМ упоминаются в законодательстве о ветеране труда как основание для присвоения звания "Ветеран труда". Почему же в одном случае они дают право, а в другом нет? Что за дискриминация такая? Другой аргумент соцзащиты - ссылка именно на те, недействующие нормативные правовые документы, которые Министерство юстиции РФ не зарегистрировало. А ведь нельзя ссылаться на тот документ, который не имеет юридической силы! Или работники соцзащиты об этом не знали? Сомневаюсь! Когда на указанные несуразности отказа в присвоении звания "Ветеран труда" Галина Калинович письменно указала Территориальному отделу социальной защиты населения города Твери, ей просто отказали, уже без попытки как-либо законно обосновать отказ... Что оставалось делать Галине Калинович, как не пойти в наш "самый гуманный суд в мире"? Это и было сделано. Написано исковое заявление, приведены ссылки и аргументы, обоснования и доказательства. К удивлению, Московский районный суд г. Твери довольно быстро рассмотрел дело, 25 марта 2010 года удовлетворив требования Галины Калинович, признав незаконным отказ соцзащиты в присвоении звания "Ветеран труда". Кажется, справедливость восторжествовала! Но не тут-то было! Фактически в последний день для подачи кассационной жалобы соцзащита обжаловала решение суда. А Тверской областной суд - тоже неожиданно - 27 мая 2010 года полностью отменил решение Московского районного суда г. Твери. Причем кассационный суд, рассматривая факт получения Галиной Калинович в 1979 году грамоты ЦК ВЛКСМ за успехи в укреплении обороноспособности нашей страны, почему-то "не увидел" партийно-государственный характер государственного устройства СССР и сослался по грамоте 1979 года (по событию 1979 года) на документ, который вышел лишь в 1987 году (то есть, на правовую аргументацию, оформленную нормативным правовым актом через восемь лет!?). Шикарное решение! Давайте и сегодня будем ссылаться на то, что будет завтра! Непонятная логика областного суда была обжалована Галиной Калинович уже в надзорной инстанции. А вот до самого надзорного суда Галину так и не допустили. Определением судьи Тверского областного суда Бржевской Г.С. от 20 сентября 2010 года ей отказали в передаче надзорной жалобы на рассмотрение в судебном заседании надзорной инстанции. По тексту же Определения указывается на законность отмены решения суда судом областным, а еще делается вновь необоснованная ссылка на недействующий (не зарегистрированный в Министернстве юстиции РФ) нормативный правовой акт (письмо Министерства труда и социального развития РФ от 15.09.1997 года N 4545-СК). И снова необоснованная ссылка на то, что для получения звания "Ветеран труда" Галина Калинович должна была работать в этой системе или состоять в штате, согласно записям в трудовой книжке. Не к месту вспомнилась одна из часто проходивших по телевидению реклам: "А мужики-то не знают!". Так и хочется воскликнуть: "А, может быть, судьи не знают, что те нормы права, на которые они ссылаются, не действуют?". В какой стране мы живем? Почему получая одно и то же от государства как оценку твоего труда, разные граждане имеют совершенно разный результат? Не понимаю! И почему государство настолько скупо и мелочно, не позволяя гражданке Галине Калинович, честно работавшей в оборонном комплексе и добившейся высоких результатов в повышении обороноспособности страны, все же получить заслуженное звание "Ветеран труда"? Или для этого надо быть чиновником, начальником или просто приближенным к власти? ДЛЯ СПРАВКИ. Сегодня ветеран труда может получить в материальном исчислении ежемесячно по 472 рубля (с 01 апреля 2010 года) и право купить за 64 рубля льготную карточку на проезд в общественном транспорте. Еще на пригородных электричках можно купить за 50% билет, но лучше купить сразу туда и обратно на территории Тверской области. Все же в других областях могут быть другие льготы и правила. А еще - лучше будут (во всяком случае - должны) относиться в ветерану труда в доме престарелых, в медицинском учреждении и так далее. О каких-либо реально осязаемых льготах в отделе льгот и социального обеспечения ветеранов и инвалидов Департамента социальной защиты населения Тверской области, куда мы позвонили за разъяснением, сообщить затруднились. Так стоит ли мелочиться государству и унижать своих граждан необходимостью прохождения всех кругов властного и судебного ада, чтобы все же уклониться от выплаты небольших сумм достойным быть ветераном труда гражданам? Хотелось бы получить ответ соответствующих должностных лиц, а также хотелось законодательной инициативы от губернатора, депутатов Законодательного Собрания Тверской области по внесению соответствующих изменений в действующее законодательство "О ветеранах", чтобы больше никто и никогда не испытывал унижения от отказа государства признать заслуги своих граждан перед государством, чем, по сути, и является высокое звание "Ветеран труда".Публикация от 18.10.2010.
Официальное обращение к Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину, к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Сергею Евгеньевичу Нарышкину:"Прошу Вас рассмотреть и принять дополнения и изменения в законодательство Российской Федерации об основаниях присвоения звания "Ветеран Труда", а также устранить двойственность правоприменения при рассмотрении оснований присвоении звания "Ветеран Труда" и утвердить исчерпывающий перечень оснований присвоения звания "Ветеран Труда" (в настоящее время такой исчерпывающий перечень отсутствует)". С Уважением, Андрей Царьков
Документ составлен И ОТПРАВЛЕН! ПРОШУ поменять запись в статусе проблемы!