Охрана частной жизни: защита прав личности или угроза прозрачности судопроизводства?
Первое чтение в Государственной Думе РФ прошел законопроект, который предусматривает внесение в ГК РФ статью 152.2, в которой планируют дать определение понятию «частная жизнь».Несмотря на то, что право на неприкосновенность частной жизни закреплено в статье 23 Конституции РФ и ответственность за нарушение этого права предусмотрена в статье 137 УК РФ, сегодня четкое определение понятия «частная жизнь» не содержится ни в одном российском законе.Однако предложенная в проекте статьи 152.2 ГК формулировка не только не улучшит, но и усугубит обстановку в области правового регулирования неприкосновенности частной жизни.Во-первых, потому, что определение предполагает зависимость отнесения той или иной информации к частной жизни гражданина от его субъективного восприятия. Во-вторых, перечень категорий информации, которую предлагается относить к информации о частной жизни, далеко не исчерпывающий, что на практике несомненно приведет к непониманию, включать в него смежные категории информации или нет. В-третьих, в проекте статьи предлагается отнести сведения об участии лица в судопроизводстве к информации о частной жизни, что ставит присутствие посторонних граждан на открытом судебном заседании в зависимость от согласия или несогласия на это лица, являющегося участником процесса, что входит в противоречие с принципом открытости правосудия.Кроме того, предлагаемый проект статьи устанавливает, что не будет являться нарушением сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни физического лица в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, когда информация о частной жизни физического лица ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле. Но эти положения совершенно не конкретизированы. Не ясно, что понимать под государственными, общественными или иными публичными интересами, не определены границы данных интересов, а значит в самой статье уже заложена угроза неправомерного ограничения неприкосновенности частной жизни и опасность судебного произвола.Важность законодательной защиты права на неприкосновенность частной жизни трудно переоценить. Однако такая защита должна быть взвешенной и обоснованной. Подведем итог: в Гражданском кодексе РФ может появиться статья, которая вредит частной жизни больше, чем отсутствие регулирования этой области.Предлагаем законодателям вместо включения предлагаемой редакции статьи 152.2. в Гражданский кодекс Российской Федерации рассмотреть возможность принятия Федерального закона «Об охране частной жизни», который должен содержать определение частной жизни, принципы, критерии и процедуры отнесения сведений к информации о частной жизни, круг сведений, которые не могут быть отнесены к информации о частной жизни гражданина, и т.д. В этом случае будет достигнута желаемая цель - установление четкого прозрачного правового регулирования всего комплекса вопросов, связанных как с защитой частной жизни граждан, так и с определением границ этого понятия для недопущения необоснованного ограничения иных конституционных прав граждан, в т.ч. права на доступ к информации.Свое обращение мы адресуем в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.С полным текстом Федерального закона и юридическим заключением можно ознакомиться, пройдя по ссылке http://www.svobodainfo.org/ru/node/1831#attachments