Нефтяная компания ОАО "Уралтранснефтепродукт" хочет снести дачи Челябинска
Уполномоченному по правам человека в Российской ФедерацииВ.П. Лукину от гражданки Тихоновой Юлии Анатольевны, адрес для корреспонденции: г.Челябинск, ул. Каширская, д.28, e-mail: bikergirl@mail.ru, тел. 89514719919, являющейся членом СНТ «Факел», а также от других членов СНТ «Факел» (пос. Новосинеглазово), СНТ «Часовщик» (пос. Исаково), СНТ «Политехник» (пос.Исаково), собственников земельных участков и садовых домов СНТ «Факел», СНТ «Часовщик» и СНТ «Политехник», членов семей собственников, проживающих в садовых домах. Обращаюсь к Вам в связи с возникшими трудными обстоятельствами. Ко мне, добросовестному приобретателю, собственнику земельного участка и садового дома, предъявлено исковое заявление о признании дома самовольной постройкой, о сносе самовольных построек своими силами и за свой счет. 21.12.2010 года я приобрела земельный участок №5 по улице Рябиновая в СНТ «Факел» и садовый дом, расположенный на земельном участке у Тихоновой Юлии Андреевны, стоимостью, согласно договору купли-продаже, в размере 1 200 000 рублей. Вышеуказанный садовый дом, расположенный на земельном участке № 5 в СНТ «Факел», является моей единственной собственностью и единственным жильем. Земельный участок и садовый дом расположены по адресу: г.Челябинск, пос. Новосинеглазово, ул.Челябинская, 23, Садоводческое некоммерческое товарищество «Факел». В свидетельстве о праве собственности указано: «Категория земель: земли населенных пунктов – для ведения садоводства».Истцом является ОАО «Уралтранснефтепродукт», в котором доля уставного капитала государства составляет 87%. Садоводческое некоммерческое товарищество «Факел» было образовано в 1979 году, согласно Решению №307-4, выдано и подписано Председателем Советского Райисполкома поселка Новосинеглазово Л.Н.Лукашевич. За выделением земельных участков обращался завод Производственное объединение «Трубодеталь» под образование коллективного товарищества «Факел» для работников завода. Садоводческому некоммерческому товариществу в 1981 году было выделено 7 га под ведение садоводства. В 1992 году ПО Трубодеталь Постановлением Главы Администрации г.Челябинска Тарасовым дополнительно было выделено 1,58 га под огородничество. ПО Трубодеталь должно было предупредить граждан о том, что они не имеют права возводить садовые домики, чего не было сделано. В 1993 году главой города Тарасовым В.М. было отменено постановление о выделении 7 га, и было выделено 14,4492 га для ведения садоводства садовому некоммерческому товариществу «Факел», которое уже являлось отдельно созданным товариществом, создание которого было закреплено в Постановлении Главы администрации Советского района г. Челябинска. Согласно данному Постановлению запретов на строительство садовых домов СНТ «Факел» не имеет.В 1951 году было выдано разрешение на прокладку нефтепровода Уфа-Омск. В эксплуатацию данный нефтепродуктопровод был введен в 1956 году. На момент предоставления земли садоводческому некоммерческому товариществу «Факел» действующий СНиП разрешал данное соседство и это никому не мешало. Спустя 12 дней после выделения 1,58 га было рекомендовано утвердить охранную зону. Аншлаги с отметкой «Охранная зона 25 метров» появились только в сентябре 2012 года.На сегодняшний день Главное Управление архитектуры и градостроительства не располагает сведениями о дате нанесения фактического положения указанных нефтепродуктопроводов и их охранных зон на карты землепользований г.Челябинска. Охранная зона нефтепродуктопровода по сведениям кадастровой палаты была поставлена на учет в 2011 году. В таком же положении находятся еще несколько собственников. О том, что мы не имеем право строить не знали ни я, ни собственники остальных участков, на которых поданы иски. В официальном интервью телеканалу ЧГТРК «Вести Южный Урал» начальник юридической службы ОАО «Уралтранснефтепродукт» Ревель-Муроз Е.А. заявила, что готовятся еще 180 исков. Ранее, в частной беседе Ревель-Муроз Е.А. неоднократно заявляла, что под снос попадают также около 200 садовых домов СНТ «Политехник», СНТ «Часовщик» и часть жилых домов поселка Исаково. Мы считаем что ОАО «Уралтранснефтепродукт» хотят произвести рэйдэрский захват наших земель.22 октября 2012 года мы обращались с данным вопросом, изложенном в письменном виде, в местные органы управления, а именно: к Губернатору Челябинской области Юревичу М.В., к Главе Администрации г.Челябинска Давыдову С.В., к Руководителю Челябинского регионального исполкома депутату законодательного собрания партии «Единая Россия» Мотовилову А.А. и в Областную прокуратуру, - ответов на 2 декабря 2012 года не поступило. Просим Вас помочь разобраться в данной ситуации, оказать содействие в защите нашей собственности и наших прав.
Очень интересные тут факты выяснились. По данным архитектуры последниеи границы СНТ были поставлены на учет аж в 1981 году и с тех пор не менялись, то есть никто геосъемку не заказывал. Это по карте. А вот по факту — участков с того времени было выделено штук 200, а так как границы СНТ устанавливаются по фактическому пользованию землей, то получается теперь новый расклад нефтяников: мало того, что теперь у нас якобы «самовольные строения», так еще и «самозахват земель»! Бред полный, конечно, но судья Щеркина Т.Р. требует теперь от нас доказательства, что мы НАХОДИМСЯ В ГРАНИЦАХ СНТ. Полный дурдом… И по данным той же Главархитектуры — нет данных об охранных зонах.Только в России при наличии полного пакета документов на недвижимость (у меня: кадастровый паспорт на землю, кадастровый паспорт на дом, кадастровый паспорт на фундамент, технический паспорт на дом, межевой план, зеленка на дом, зеленка на землю) можно лишить добросовестного приобретателя и налогоплатедльщика его же частной собственнности!!!
1. Об использовании ООО «Уралтранснефтепродукт» (далее УТНП) лживых утверждений при доказывании своей правды:1.1. В сообщении, размещенном на своем интернет-сайте, а также в исковом заявлении в суд на садоводов сада «Факел» о принуждении их к сносу своих строений и садовых насаждений УТНП заявил, что «постановлением Главы администрации города Челябинска от 10.04.1992 г. в охранной зоне нефтепродуктопровода СНТ «Факел» был предоставлен земельный участок, однако только под огороды без права строительства». Но это утверждение является только полуправдой, а проще говоря, уловкой, т.к. УТНП не может не знать, что земельные участки под коллективный сад «Факел» были выделены для «использования их по целевому назначению», согласно Постановлению № 991 от 06.08.1993 г. Главы администрации города Челябинска (выделенное в кавычках воспроизведено дословно из п. 4 а Постановления). В связи с целевым назначением садовых участков садоводами высаживались садовые деревья и кустарники, производились работы для их благоустройства: были возведены садовые строения и сооружения.1.2. УТНП также заявил, что начиная с 1992 г. он «неоднократно» обращался в прокуратуру Советского района г. Челябинска, к руководству садового товарищества, и к владельцам земельных участков с требованием прекратить строительство. При этом УТНП предоставлена только копия одного заявления от 07.05.1992 г., якобы направленного в прокуратуру Советского района г. Челябинска. Было установлено, что на копии заявления нет регистрации и др. отметок, свидетельствующих о ее получении в прокуратуре. УТНП кроме того не был предоставлен ответ из прокуратуры. Предоставлена также только копия одного заявления от 07.05.1992 г., якобы направленного председателю садоводческого товарищества «Факел». Однако на данном документе также нет отметок о регистрации и др. отметок, свидетельствующих о ее получении в правлении сада «Факел». Имеющиеся рукописные подписи на заявлении не содержат информации с расшифровкой Ф.И.О. и должностей. Предоставлена также только копия одного заявления от 12.03.1999 г., якобы направленного «Главе Администрации Советского района Челябинской области». На данном документе также отсутствуют отметки о его регистрации и др. отметки, указывающие на его получение адресатом. Последнее вполне логично, т.к. никакого «Главы Администрации Советского района Челябинской области» никогда не существовало. Получается, что заявление о «неоднократных» обращениях в прокуратуру, к руководству сада «Факел» и к владельцам земельных участков снова ложь!!! Да и наличие самих фактов обращений УТНП предоставленными копиями не доказывается.1.3. Теперь о главном. Что добивалось УТНП в своих «неоднократных» заявлениях, якобы направленных в прокуратуру Советского района г. Челябинска, к руководству садового товарищества и к владельцам земельных участков? Цитируем самое свежее предоставленных копий заявлений УТНП от 12.03.1999 г., якобы направленное «Главе Администрации Советского района Челябинской области»: «…в охранной зоне нефтепродуктопроводов «Уфа-Омск», «Уфа-Петропавловск», «Синеглазово-Свердловск» ПО «Трубодеталь» размещены коллективные сады «Факел», что в свою очередь является грубейшим нарушением п.п. 2.11; 2.12 «Правил технической эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов» и п. 3.16 СНиП 2.05.06-85 «Магистральные нефтепродуктопроводы». Опять УТНП проявило оригинальность мышления, установив собственный термин: «грубейшие нарушения СНиП», а значит, есть нарушения – «не очень грубые». Рассмотрим сначала наличие «грубейших нарушений п. 3.16 СНиП 2.05.06-85». Ну, во-первых, начнем с того, что данный СНиП 2.05.06-85 (был принят взамен СНиП II-45-75), как указано во вводной части документа, содержит «нормы, распространяющиеся на проектирование (!!!) новых и реконструируемых магистральных трубопроводов». Уважаемые господа в УТНП, причем же здесь вопросы проектирования трубопроводов при уже существующих трубопроводах, ведь они уже давно спроектированы (задолго до появления УТНП) и уложены под землю?! Похоже, мы опять имеем дело с очередной ложью!!! При этом заметьте, что размеры охранной зоны, которую якобы нарушили садоводы, УТНП в своем заявлении не указало. 1.4. Рассмотрим РД 153-39.4-041-99 «Правила технической эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов», которые, согласно данному руководящему документу, «устанавливают нормы и требования к сооружениям и оборудованию магистральных нефтепроводов, их эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту» - это наш случай!!! Согласно п. 4.1 данного руководящего документа «для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны». В соответствии с требованиями п. 3.1 данного руководящего документа, «Трассы трубопроводов обозначаются опознавательными знаками (со щитами-указателями)…». На щитах-указателях каждого магистрального нефтепродуктопровода указываются размеры его охранной зоны. На щитах-указателях участка нефтепродуктопровода, проложенного вдоль границы сада «Факел», содержится информация о том, что размеры охранной зоны составляют 25 м с каждой стороны трубопроводов. А вот УТНП заявило, что охранная зона у ее нефтепродуктопроводов составляет от 50 м до 100 м!!! Господа, почему же сразу не все 1000 м, Вы же находитесь в городской черте, в Советском районе г. Челябинска, рядом прекрасное озеро, которое правда, Вы постоянно травите нефтепродуктами! Заодно можно было бы и улицы асфальтированные проложить вместо сада «Факел», прямо от центра Синеглазово до трубы и до пляжа на озере Синеглазово. 2. Теперь об истинном положении дел:2.1. Известно, что земельные участки под коллективный сад «Факел» были выделены для «использования их по целевому назначению», согласно Постановлению № 991 от 06.08.1993 г. Главы администрации города Челябинска. Выделение земель под коллективный сад «Факел» законодательно закреплено Государственным актом Ч № 001257-93, удостоверяющим право пользования данными земельными участками для эксплуатации существующей территории сада в Советском районе г. Челябинска «на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» (воспроизведено дословно из заголовка Акта). Акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 314 от 13.07.94 г. Согласно тексту Акта, данный документ составлен в 2-х экземплярах, один из которых выдан коллективному саду «Факел», а другой – передан на хранение в Главархитектуру г. Челябинска. Из всего этого следует, что при выделении земельного участка под коллективный сад «Факел» Администрацией города Челябинска не было установлено, что земельные участки сада «Факел» попадают в «охранную зону» участка нефтепродуктопроводов, проложенных под землей между побережьем озера Синеглазово и садовыми участками СНТ «Факел». 2.2. В связи с целевым назначением садовых участков садоводами производились работы для их благоустройства: были возведены садовые строения и сооружения, высаживались садовые деревья и кустарники. Садовые участки служат садоводам, большая часть из которых люди пенсионного возраста, длительное время для получения урожаев ягод, фруктов и овощей садоводов, а также местом активного отдыха. Большая часть садоводов надлежащим образом оформила свое право собственности на садовые участки и строения.2.3. Известно также, что УТНП и организация, эксплуатировавшая данный участок нефтепродуктопровода, длительное время бездействовала, ни разу не обращалась с разъяснением сути своих претензий непосредственно к садоводам-застройщикам (не проводила собраний, бесед с садоводами, не выступала с заявлениями через средства массовой информации- газеты, радио, телевидение и т.д.). Аналогичную позицию по этому вопросу также занял новый собственник участка нефтепродуктопровода, ее правоприемник - УТНП до момента его обращения в суд на садоводов сада «Факел» о принуждении их к сносу своих строений и садовых насаждений. Кроме всего прочего УТНП планирует обязать садоводов осуществить снос садовых построек и насаждений, а также взыскать с них расходы по оплате госпошлины в сумме по 4 тыс. рублей.2.4. В соответствии с п.10 ст. 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 (в редакции от 28.09.2010) органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками ранее действовавших органов местного самоуправления. На судебном заседании представителем Администрации Советского района было заявлено, что никаких нарушений при выделении земель саду «Факел» не выявлено.2.5. Согласно п. 4.4 руководящего документа, «в охранной зоне трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается: …строить коллективные сады с жилыми домами,…», «высаживать деревья и кустарники всех видов…». По инициативе УТНП были произведены выборочные измерения расстояний от садовых домиков до оси ближайшего нефтепродуктопровода, которые были оформлены Актами измерений. Так, например, согласно Актам от 11.05.2012 г. расстояние от садового дома составило на садовом участке СНТ «Факел» № 5 по ул. Рябиновая 29,7 м, на садовом участке СНТ «Факел» № 251 по ул. Центральная - 43,7 м. Следовательно, как показали измерения УТНП, садовые дома не находятся в охранной зоне, что соответствует требованиям РД 153-39.4-041-99 «Правила технической эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов». 2.6. Почему, же УТНП проводит политику, направленную на уничтожение садов вдоль ее трубы, ведь известны более цивилизованные и единственно законные способы решения задачи эксплуатации нефтепродуктопроводов в городской черте. Они изложены в СНиП 2.05.13-90 «Нефтепроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов», который распространяется также и на нефтепродуктопроводы, попавшие в городскую черту в результате естественного разрастания городских и населенных пунктов, суть которых в том, что нужно снижать рабочее давление в трубе до безопасного уровня (не более 2,5 МПа). Вот и все!!! И не нужно будет откручивать головы бедным садоводам, которые заработали свои садовые участки многолетним честным трудом, поливая их своим потом. Расположение же магистральных трубопроводов на территории городов и населенных пунктов запрещено СНиП и уважаемым господам из УТНП это должно быть хорошо известно.2.7. Может возникнуть естественный Вопрос: если все так ясно, то в чем проблема? Первая проблема в том, чтобы суметь объяснить УТНП, что руководящие документы правильно читать и понимать могут не только они, а также, что эти документы написаны не для того, чтобы обеспечить их супер-прибыли и сделать их помещиками на землях в районе трубы, а для того, чтобы исполнение этих документов обеспечивало реальную экологическую безопасность, безопасность жизни в районе трубы для жителей Советского района г. Челябинска, Синеглазово, включая садоводов СНТ «Факел». Вторая проблема в том, чтобы судья, ведущая данное дело, захотела разобраться в данном деле не формально, т.е. исходя из «существующей судебной практики» и принципа, кто качает нефть для страны тот и прав, а не с учетом законных имущественных прав сотен садоводов СНТ «Факел», над которыми в настоящее время нависла реальная угроза их попрания.