Взаимодействие органов местной власти с общественностью – основное условие защиты прав потребителей услуг ЖКХ
По роду своей деятельности Общественная организация «Екатеринбургский координационный Совет гражданского территориального самоуправления (ОО «ЕКС ГТС») постоянно сталкивается с обращениями граждан по фактам нарушения жилищного законодательства. Как правило, заявители приходят к нам, когда на их жалобы должным образом не отреагировали Управляющие компании (УК), ТСЖ, надзорные службы сферы ЖКХ и прокуратура. Чтобы не быть голословным, приведу официальную статистику. Согласно Отчета Роспотребнадзора только в 2009г. было выявлено 24572 правонарушения со стороны УК г.Екатеринбурга. По материалам проверок было выдано 450 предписаний по устранению административных правонарушений и 6525 нарушений прав собственников жилья. При этом Управление Роспотребнадзора официально заявило, что их неоднократные запросы относительно устранения правонарушений были проигнорированы Администрацией г.Екатеринбурга. Поэтому, не случайно, тенденция роста правонарушений в сфере ЖКХ продолжается до сих пор. Свое бездействие в отношении правонарушителей жилищного законодательства органы Муниципального образования (МО) объясняют отсутствием у них полномочий влиять на работу УК и ТСЖ, поскольку они являются субъектами хозяйственной деятельности. При этом ссылаются на статью 44 ЖК РФ, в которой говорится: «Общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (МКД)». Однако, не говорят: как можно добиться непременного выполнения решения Общего собрания? Получается, что мы не можем ждать милости от чиновников, а взять управление своим домом - не получается. Отсюда не сложно сделать определенный вывод о том, что реформа ЖКХ в МО «Город Екатеринбург» проходит спонтанно, она ни кем не координируется и не контролируется. Об этом знают все, включая руководство местной и региональной власти. Очевидно они считают, что народ им должен быть благодарен за их откровенное нежелание защищать права и законные интересы своих граждан. Об этом свидетельствует Отчет Роспотребнадзора и многочисленные отписки чиновников на жалобы граждан. Сложившаяся негативная ситуация вокруг реформы ЖКХ в МО «Город Екатеринбург» обусловлена отсутствием конструктивного диалога между местной властью и общественностью, представляющей интересы жильцов МКД. Поэтому мы не можем оставаться в роли сторонних наблюдателей, когда речь идет о защите прав потребителей услуг ЖКХ. Однако, мы не склонны драматизировать ситуацию по поводу неадекватного отношения органов МО к общественности. По большому счету, это объясняется неудовлетворительным состоянием дел с развитием гражданского общества в нашей стране. А, следовательно, мы не можем ждать у моря погоды. Настало время сказать об этом на всю страну. После обращения к Полномочному представителю Президента РФ в УрФО Холманских И.Р., Правлению ОО «ЕКС ГТС» удалось добиться проведения рабочего совещания в Министерстве энергетики и ЖКХ Свердловской области с участием представителя Администрации города и нашей делегации. По результатам совещание заместителем Министра Кислициным А.Н. был утвержден соответствующий Протокол, регламентирующий порядок решения проблем ЖКХ, обозначенных в докладе Председателя Правления ОО «ЕКС ГТС». Более того, данный Протокол предусматривает и конкретных исполнителей соответствующих мероприятий в лице чиновников Администрации города. На 04 октября с.г. планируется провести еще одну встречу с участием зам. Министра энергетики и ЖКХ Кислицины А.Н., начальника Управления ЖКХ г.Екатеринбурга Гейко В.А., Председателя Правления ОО «ЕКС ГТС» Ускова В.И. Мы признательны Министерству энергетики и ЖКХ области за понимание и поддержку нашей гражданской инициативы. Надеемся, что нам удастся выстроить деловые партнерские отношения и с органами МО. Одновременно, мы призываем собственников жилья принять активное участие в создании Советов в своих МКД. От этого, во многом, будет зависеть качество обслуживания и проведения капитального ремонта МКД, а также заключение эффективного Договора управления с УК. В этой связи обращаю Ваше внимание на статью 161.1.ЖК РФ, в которой говорится о том, что органы МО принимают участие в выборах Советов МКД, если собственники жилья в течение календарного года не избрали свой Совет. Напоминаю, что календарный год закончился 20 июля 2012года. Если жильцы МКД не проявят своей заинтересованности в этом вопросе, то за них это сделают УК, которые заинтересованы в создании лояльных для себя Советов. При таком варианте говорить о защите прав потребителей услуг ЖКХ – не приходится. Чтобы исключить подобный вариант, Правление ОО «ЕКС ГТС» предлагает Администрации города создавать районные комиссии по выборам Советов МКД, в состав которых должны войти представители районных Администраций, УК и общественности. Это позволит исключить формальный подход при создании Советов МКД и нарушения действующего законодательства. На основании вышеизложенного, мы обратились к Главе Администрации г.Екатеринбурга Якобу А.Э. с предложением о проведении специального совещания по повышению уровня взаимодействия органов МО со всеми участниками реформы ЖКХ. Правление нашей ОО готово совместно с Управлением ЖКХ подготовить сценарий по проведению данного Совещания и определить состав его участников. По горькому опыту знаю, что даже такое крупное общественное мероприятие может быть спущено на тормозах. Если его проведение не возглавит главный городской чиновник. Таким образом, Правление ОО «ЕКС ГТС» делает шаг навстречу конструктивному диалогу с органами МО и вправе рассчитывать на встречные шаги с их стороны. Как будут развиваться события в этом направлении мы будем информировать своих земляков и членов нашей ОО. Кстати, наша организация насчитывает в своих рядах более 300 человек. До конца текущего года мы планируем создать свои подразделения во всех районах города. Это позволит жителям районов не только участвовать в мероприятиях, связанных с реформированием ЖКХ, но и обсуждать свои жилищно-коммунальные проблемы, делиться опытом и получать юридическую консультацию непосредственно в своем районе. Создать свои районные подразделения будет не сложно, поскольку мы имеем домашние адреса и личные телефоны всех 326 членов организации. Если вы имеете вопросы относительно защиты своих законных прав и интересов, звоните нам по телефонам: 381-08-55, 348-12-57, 221-51-36, 234-17-57, 251-02-98, 306-79-63. Владимир Усков Председатель правления ОО «ЕКС ГТС»