Власть и народ: Быть ли диалогу?
ВЛАСТЬ И НАРОД: БЫТЬ ЛИ ДИАЛОГУ?в Бурятии люди, взяв в руки Конституцию России, мирным путем давят на власть ЮРИСТЫ ПОШЛИ В НАРОДЭто новое в жизни Бурятии. Задавленные растущими тарифами ЖКХ, загнанные в угол за кредитные долги перед банками-ростовщиками, уставшие от чиновничьего равнодушия и бездействия властей граждане начали объединяться. Для поддержки оказавшихся в беде людей, защиты своих конституционных гражданских прав, и первое, с чего, начинают это - с ликвидации правовой безграмотности. Одним из немногих юристов, кто осуществляет эту работу на общественных началах, стал бывший преподаватель конституционного права, пенсионер, представитель Бурятского казачества Александр Иванович Булахов. Он считает, что этой работой он просто отвечает на современные запросы общества, где по многим проблемам, большому кругу острых вопросов, которые интересуют, волнуют всех, люди не получают аргументированных ответов. Его лекции в Улан-Удэ проходят около года. Во многих случаях помимо юридической консультации оказывается поддержка по защите интересов отдельных граждан и в судах, например, по искам крупных банков. Объединение граждан, буквально с каждым днем нарастающее за счет притока новых людей, в Улан-Удэ действует около года. Если им задать простой вопрос: кто они и какую организацию (группу, партию, секту, движение – эти вопросы в разных вариациях часто звучат из уст чиновников) представляют, то получают один ответ: «Мы – народ! Мы – непосредственная власть народа Российской Федерации!». Для убедительности они могут предъявить вам отпечатанный на цветном принтере в виде удостоверения личности бланк с изображением герба Российской Федерации и имени-фамилии его обладателя, и даже печать, поскольку они уверены, что носитель непосредственной власти народа должен обладать всеми ее атрибутами. В России это движение охватило многие регионы, вобрав в свои ряды порядка 18 миллионов человек. Тысячи людей вместе и каждый отдельно стали задавать власти очень неудобные вопросы. В Нидерландах, Арабских Эмиратах, Израиле, даже в соседней Монголии любой ее гражданин от рождения имеет право на свою долю от совокупного национального достояния страны, пользуется ее природной рентой. Почему в нашей богатейшей природными ресурсами стране этим правом пользуются единицы, а большинство населения прозябает в нищете и долгах? Почему в нашей стране «слуги народа» живут лучше, чем их «хозяева»?С ОПОРОЙ НА ОСНОВНОЙ ЗАКОН СТРАНЫ По этому поводу тысячи людей направили свои письма в адрес Президента России Владимира Путина и председателя правительства Дмитрия Медведева даже не с просьбой, а распоряжением выделить им как непосредственной власти народа России причитающуюся долю национального достояния. Это – одно из требований, кроме которого присутствуют жалобы на плохие жилищные условия, долги, чиновников – то есть, у кого что болит. Эти письма, безусловно, представляют собой пакет документов в виде актов обследования жилья, справок о состоянии здоровья, составе семьи, доходах, кредитных проблемах, копиях отписок чиновников, но – обратите внимание - прилагается и просьба перечислить средства в виде доли гражданина на природную ренту от национальных ресурсов России на конкретный банковский счет.Чем продиктован этот шаг? В советские годы при обобществленной форме собственности ресурсы страны работали на весь народ, предоставляя ему право на бесплатное образование медицину, жилье, услуги жилищно-коммунального комплекса. Сегодня же, где буквально все поставлено на коммерческую основу и, причем, тарифы, цены на услуги во всех отраслях социальной сферы, компаний-монополистов год от года растут, по логике рыночных законов человек имеет полное право ставить свои условия: «Да, я готов оплачивать все эти услуги по вашим требованиям, удовлетворить ваши запросы», но тогда выделите мне в распоряжение по закону – Конституции России - мою долю национального богатства страны!». Ответы чиновников на письма бурятских претендентов на долю национального достояния страны из Департамента Управления делами администрации Президента России вызывают, мягко говоря, улыбку. Они подтверждают: да, мы принимаем к сведению то, что вы, уважаемый (имя, отчество – авт.) согласно ст.3 Конституции РФ являетесь носителем суверенитета и непосредственным источником власти народа Российской Федерации. Не скрою, этот ответ сверху мне напомнил картинку из психбольницы: больной кричит: «Я – Наполеон! Наполеон!». А в ответ врач его ласково успокаивает: «Да, согласен, ты действительно Наполеон!». Далее чиновник С. Фатуев (поскольку писем из Бурятии ушло много, то фамилии отвечавших на них чиновников разные) из Департамента вежливо объясняет: увы, часть национального достояния страны вы не можете получить, поскольку есть утвержденный Бюджетный Кодекс Российской Федерации, который не предусматривает такие процедуры расходов по отдельным гражданам. Идут ссылки на конкретные законы, их много, после которых рядовой обыватель замолчит, опустит руки: разве с такой властью поспоришь? Но в правозащитном центре к этому относятся спокойно: да, это заурядная отписка. Она предсказуема, не единственная из Москвы. Набирается приличная стопка отписок по разным вопросам и от представителей местной власти. Но не стоит бояться реакции чиновников – они обязаны отвечать на обращения граждан. Собирайте ответы-отписки, пишите дальше. Требуйте свое: «Конституция есть высший закон страны, это закон прямого действия. Есть принцип верховенства закона: все, что не соответствует Конституции России, подлежит отмене или исправлению. Таким образом, знайте, если существующий Бюджетный Кодекс России входит в противоречие с основным законом страны в части удовлетворения запросов народа на оплату природной ренты, он должен быть или отменен, или исправлен в нужную сторону». Просто и ясно. И так надо поступать со всей существующей нормативно-правовой базой, с этой позиции следует оценивать деятельность органов власти, судов, отдельных чиновников. Это реалии сегодняшнего дня.ВЫСШАЯ ЦЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА - ЧЕЛОВЕКПо объему прав, представленных гражданину РФ, ни Декларация прав и свобод Америки – Билль о правах человека, ни английская правовая система, ни законодательства ряда других стран, в том числе ряда исламских и азиатских, не сравнить с нашей Конституцией. Но сегодня тот объем прав, который в ней указан, гражданами страны не используется в полной мере. Причин тому много. В числе их – не только несовершенство законодательства, но и низкая правовая культура, правосознание населения. Есть проблемы с кадрами сотрудников правоохранительной системы, которые прошли советскую юридическую школу. Правосознание, подготовка людей, которые занимаются сегодня правоприменительной практикой, входят в серьезное противоречие с современными законами. При советском государстве существовала общественная собственность на средства производства, в соответствии с которой была выстроена правовая система. В настоящее время основа государства поменялась с общественной формы собственности на частную, соответственно, изменились правовые принципы и приоритеты правоприменительной практики. Но оказалось, что правоохранительная система не оказалась готова к этим изменениям, вследствие чего мы наблюдаем многочисленные перекосы в работе судов, где часто нарушаются гражданские права людей. По этой причине большое количество людей, сидящих сегодня по экономическим статьям, безвинные, утверждает Александр Булахов. Их осудили по логике старых законов. В этом смысле самый яркий резонансный пример по «Макбуру», где к директору Дмитрию Козлову было применено публично-государственное право с последующей уголовной ответственностью. Но он-то, будучи директором акционерного общества, взял кредиты у коммерческих банков, следовательно, здесь вступают в силу гражданско-правовые отношения на основе частного права. А там – иные подходы, иная ответственность. Поэтому уголовное дело по «Макбуру» рассыпалось, поскольку суд, видя перспективу пересмотра дела в Европейском суде по правам человека, решил не рисковать своей репутацией. То есть Дмитрий Козлов был оправдан. И этот пример для Бурятии не единичный.Правозащитники отмечают: часто, когда наши граждане заявляют свои требования в судах, последние нередко принимают решения, противоречащие Конституции страны. Некоторые судьи не только не применяют на практике основной закон, но и, создает впечатление, что они его не знают вообще! То есть для них не существует понятия – права отдельного гражданина Российской Федерации! Нонсенс? Да, но это не только очевидные издержки той советской тоталитарной системы, но и нынешней бюрократии, для которой отдельный человек с его правами и проблемами ничего не значит. - Для того, чтобы к вам отнеслись серьезно, необходимо собрать информацию, документальные материалы как основание для дальнейшего обращения в суды, - учит на встречах людей Александр Булахов. - Это – первый этап. На втором предстоит изучить литературу в юридической области, в частности, Конституцию России для уточнения нарушений ваших конституционных прав, и лишь после этого делать выводы и принимать решения. Причем, если этот вопрос не могут решить наши суды – любой суд первой инстанции, Верховный суд республики, то есть серьезный повод для обращения в Европейский суд по правам человека. Международное право позволяет после вступления судебного решения в силу суда второй инстанции ( в нашем случае - Верховного суда Бурятии) апеллировать к Европейскому суду по правам человека, минуя федеральный уровень. Сегодня условия поменялись в лучшую сторону для простых граждан России. В Европейском суде по правам человека нет ФСБ, нет телефонного права, нет банков с их грабительской бесчеловечной политикой, наконец, сократились сроки рассмотрения обращений граждан России с двух лет до полугодия. Многим будет интересно узнать, что международное право запрещает ростовщическую деятельность банков, то есть российские должники по просроченным банковским кредитам имеют шансы выиграть все суды. Кроме э того они могут получить компенсацию за понесенные моральные и прочие издержки. Есть такой опыт. Я работал в Москве, у нас было несколько положительных результатов по обращениям в Европейский суд по правам человека. Граждане Бурятии, обратившиеся в Европейский суд, если документы были составлены в соответствии с требованиями международного права, на свои обращения в большинстве получили положительные ответы. Один из таких ярких резонансных примеров – победа известного российского юриста Юрия Скуратова, он, кстати, мой учитель.И в заключение, поскольку программа в Бурятии стала набирать обороты, пользоваться у населения интересом, то находятся люди, паразитирующие на этой проблеме. За большие деньги предлагают свои «юридические услуги», но на деле они эффекта не дают, поскольку среди них нет опытных практикующих профессионалов. Октябрина ЕШЕЕВАг. Улан-Удэ, Республика Бурятия
Прошу поддержать всех активных участников НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НАРОДА РФ в Бурятии и присоединиться к разрешению этой одной из основополагающей проблеме нашей жизни.
Адресовать данный материал:1. Президенту Российской Федерации2. Президенту Республики Бурятия3. Уполномоченному по правам в Российской Федерации4. Уполномоченному по правам в Республике Бурятия5. Генеральную прокуратуру6. Прокуратуру Республики Бурятия7. Верховный суд Российской Федерации8. Верховный суд Республики Бурятия9. Депутатам Народного Хурала Республики Бурятия10. Министру МВД Российской Федерации11. Министру МВД Республики Бурятия12. Начальнику полиции ОП №2 г. Улан-Удэ Республики Бурятия13. Начальнику судебных приставов Республики Бурятия