Спасти последние дома Зарядья
Уважаемый Владимир Владимирович!
Общественное движение «Архнадзор» с тревогой следит за подготовкой к строительству многофункционального комплекса с гостиницей на участке по адресу: г. Москва, ул. Варварка, д. 14, с. 1, 2. Данный участок расположен на территории, примыкающей к Объекту Всемирного наследия «Кремль и Красная площадь», в границах охранной зоны Московского Кремля как ансамбля федерального значения.
Находящиеся на участке исторически ценные градоформирующие объекты – доходные дома Персица, Страхового общества «Якорь» и Товарищества «Проводник» – являются последними сохранившимися постройками исторического Зарядья, уничтоженного в XX в.
В ходе строительства многофункционального комплекса существующие на участке здания, имеющие статус исторически ценных градоформирующих объектов, должны быть демонтированы до фасадных стен по ул. Варварка.
Материалы технического задания на проектирование комплекса, а также представленный на Московском урбанистическом форуме-2015 макет здания демонстрируют, что проектируемый комплекс значительно превосходит по габаритам существующие на участке строения. Архитектурный облик комплекса, решенного в современном стиле, также абсолютно не соответствует традиционным характеристикам историко-градостроительной среды Московского Кремля.
Согласно утвержденному 23 сентября 2015 г. градостроительному плану земельного участка, суммарная поэтажная площадь возводимого объекта достигает 50000 кв.м, что более чем в два раза превосходит площади существующих строений.
Строительство на данном участке крупного комплекса в современном стиле ставит под угрозу выдающуюся универсальную ценность Объекта Всемирного наследия «Кремль и Красная площадь».
Оно также противоречит требованиям к градостроительной деятельности в охранных зонах, в частности, Постановлению Правительства Российской Федерации № 972 от 12 сентября 2015 года «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации», налагающему следующие ограничения на градостроительную деятельность в границах охранных зон:
- Запрещение строительства объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и (или) природной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной и (или) природной среды);
- Сохранение градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик историко-градостроительной и природной среды, в том числе всех исторически ценных градоформирующих объектов;
- Обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде, в том числе сохранение и восстановление сложившегося в природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств.
Строительство многофункционального комплекса на Варварке, 14, сопровождающееся демонтажем существующих исторических зданий, неизбежно окажет негативное воздействие на сохранение выдающейся универсальной ценности Объекта Всемирного наследия и сделает бессмысленными предпринимаемые Российской Федерацией и ЮНЕСКО усилия по разработке наилучших условий для его защиты. Будут стерты последние следы исторической доходной застройки Зарядья.
Мы убеждены, что принятое Вами решение об отказе от застройки территории снесенной гостиницы «Россия» и устройстве парка «Зарядье» не подразумевало уничтожения памяти об этом древнем районе Москвы, снесенном в XX веке несколькими волнами непродуманной градостроительной деятельности.
Мы призываем Вас дать поручение об отказе от строительства многофункционального комплекса на территории охранной зоны Кремля, ставящего под угрозу статус Московского Кремля как Объекта Всемирного наследия, и не допустить уничтожения последних домов исторического Зарядья.
Консультация юриста Демократора
С точки зрения обязательности исполнения принятого решения, безусловно, Президент Российской Федерации самый эффективный адресат, однако, в этой ситуации, к решению проблемы общегосударственного (а не только...