Совершенствование защиты прав инвесторов в ООО
Я был инвестором ООО «Аксиома» (ОГРН 1107232018761). Речь шла о создании нового предприятия. В общей сложности я предоставил фирме 3.916.500 рублей в виде беспроцентных займов, обеспечением являлась доля в размере 51% уставного капитала, в делах я не участвовал.В сентябре-октябре 2011 года выяснилось, что дела фирмы разладились, мои деньги полностью проедены, плюс ещё накоплена масса долгов. Генеральный директор А.А. Орляковский сбежал, перед этим подделав документы о своём выходе из состава участников, о моём якобы назначении на должность руководителя фирмы, успев также расторгнуть договор аренды занимаемых помещений, уволить всех работников и разбазарить имущество. Его действиями деятельность фирмы оказалась парализована.В результате оказалось, что я не только потерял вложенные деньги, так ещё и многочисленные кредиторы фирмы начали предъявлять ко мне финансовые претензии как якобы к генеральному директору! Первым трём кредиторам я выплатил из собственного кармана 181.839,25 рублей. Но когда претензию на сумму 1.284.238 рублей заявил М.А. Лосев, я понял, что уже бессилен. У меня нет таких денег, и я даже не знаю, сколько ещё кредиторов ООО «Аксиома» и на какую сумму может объявиться. Вместе с тем М.А. Лосев предъявил иск и уже получил на руки вступившее в законную силу судебное решение, по поводу чего меня беспокоит судебный пристав-исполнитель РОСП Ленинского АО г. Тюмени М.В. Долгушина в рамках исполнительного производства от 19.04.2012 № 38379/12/04/72. Основанием для её действий служит всего лишь запись в ЕГРЮЛ о том, что я являюсь руководителем «Аксиомы», хотя никаких документов, подтверждающих мои полномочия как генерального директора ООО «Аксиома», в природе не существует. Получается, что сегодня любого человека независимо от его согласия можно назначить руководителем любой организации, внести запись в ЕГРЮЛ, он об этом даже знать не будет, и при этом будет нести ответственность как руководитель. Каким образом я пытался защитить свои права? 1 ноября 2011 года я уведомил регистрирующий орган - Межрайонную Инспекцию ФНС России № 14 по Тюменской области – о неправомерности внесения изменений в ЕГРЮЛ. На это ИФНС за исх. № 03-13/008770 от 03.11.2011 ответила мне, что она оставит в ЕГРЮЛ всё как есть, ничего изменять не будет, а за защитой своих прав мне лучше обратиться в суд. Однако совершенно непонятно, что именно я должен обжаловать в суде. Теоретически - решение о назначении меня генеральным директором. Однако этого решения я в глаза не видел, даже не знаю его даты, номера, кто принял это решение – в конце концов, кто должен быть ответчиком? По идее, решение должно находиться в регистрационном деле. На мой запрос Межрайонная ИФНС России № 14 ответила за исх. № 64377В от 21.11.2011, что в соответствии со ст. 12, 14, 17, 21 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» копии находящихся в регистрационном деле решений не предоставляются. Я оказался в патовой юридической ситуации:- сам регистрирующий орган отменять своё решение о внесении изменений в ЕГРЮЛ не хочет; - выдать мне документ, который я мог бы оспорить в суде, не имеет права; - обязанности передать в компетентный орган информацию об обнаруженных признаках преступления у него нет. 2 ноября 2011 года я сам обратился в ОРЧ ЭБ и ПК МВД России по г. Тюмени с сообщением о преступлении КУСП № 3469. Я надеялся, что хотя бы в рамках уголовного дела законодательство РФ позволяет мне получить решение о назначении меня генеральным директором ООО «Аксиома», которое я мог бы оспорить в суде и тем самым восстановить свои нарушенные права. Однако и здесь всё оказалось непросто. На сегодня вынесено уже 3 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Как следует из последнего по времени постановления, Межрайонная ИФНС России № 14 так и не предоставила в ОРЧ ЭБ и ПК решение о назначении меня генеральным директором, на основании которого были внесены изменения в ЕГРЮЛ. В связи с этой ситуацией у меня имеются следующие предложения:1) внести в законодательство об ООО изменение, согласно которому участник, подавший заявление о выходе из состава ООО, приобретает не только долю в активах, но и долю в долгах организации;2) внести в законодательство о государственной регистрации юридических лиц изменение, согласно которому обязательно присутствие у нотариуса нового назначаемого руководителя организации в момент заверения заявления о внесении в ЕГРЮЛ соответствующих изменений;3) внести в законодательство о государственной регистрации юридических лиц изменение, согласно которому лицо, в отношении которого имеются записи в ЕГРЮЛ, имеет право на получение заверенных копий всех документов, на основании которых вносились записи в ЕГРЮЛ;4) внести в законодательство о государственной службе или в УПК РФ изменение, согласно которому государственный служащий при обнаружении признаков преступления в сфере, относящейся к его компетенции, обязан сообщить о преступлении в правоохранительный орган, в противном случае считается пособником в смысле части 5 ст. 33 УК РФ;5) подробно объяснить мне, что именно я должен ещё сделать для восстановления своих нарушенных прав;6) составить методику действий для потерпевших в таких ситуациях и выложить её на сайтах МВД, Минюста и т.д.
Собственно, переписка с регистрирующим органом (ИФНС №14 по Тюменской области) относительно незаконности внесения изменений в ЕГРЮЛ,
Последнее по времени из постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
Различные требования и уведомления, которые как якобы руководителю ООО "Аксиома" навручала мне под расписку судебный пристав-исполнитель.
Объяснения, которые дал судебному приставу-исполнителю по поводу возникшей ситуации с внесением изменений в ЕГРЮЛ.
Документы относительно кредиторской задолженности перед М.А. Лосевым, по поводу взыскания которой ведётся исполнительное производство.
Ответ Управления ФНС по Тюменской области прекрасен, ибо показывает, что сегодня изменения в ЕГРЮЛ вносятся на основании одного только заявления, вообще без предоставления подтверждающих документов.
25 июня 2012 года М.А. Лосев подал заявление о привлечении меня к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное (!) неисполнение решения суда. По этому поводу мне сегодня повторно вручили требование об исполнении решения и предупреждение об уголовной ответственности, а я давал объяснения дознавателю РОСП Ленинского АО г. Тюмени И.В. Гаевой. Ну и узнал, кто в службе судебных приставов лоббирует интересы взыскателя. Фото этого мужественного человека можно увидеть здесь http://skurlatov.livejournal.com/1286738.html и здесь http://www.kp.ru/photo/635352/Вместе с тем (внезапно!) выяснилось, что в МРЭО ГИБДД автомобиль М.А. Лосева, по поводу которого ведётся исполнительное производство, числится не сгоревшим, а... проданным. Что интересно, простой человек вроде меня получить такую информацию не может. Чтобы узнать из МРЭО подробности, пришлось обратиться с заявлением в ОБЭиПК.
На новое требование судебного пристава дал новые пояснения, заодно направил жалобу прокурору Ленинского АО г. Тюмени. Как (опять же внезапно!) оказалось, имеется письмо ФНС России от 23.08.2006 № ГВ-6-14/846@ "О направлении Постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=62818). Во всех трёх приложенных к письму ФНС постановлениях Президиума ВАС говорится, что "закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений." То есть неважно, кто указан руководителем ООО в ЕГРЮЛ, важно лишь то, как есть на самом деле. Ну и (как всегда внезапно) всплыл новый факт по поводу требований взыскателя М.А. Лосева.
http://kodeam.livejournal.com/138312.html Возможно, как раз с этим связано.
P.S. В связи с этим обращением в отношении меня теперь пытаются возбудить уголовное дело за "незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну" (ст. 137 УК РФ). Хотя материалы открытых судебных дел в соответствии со ст. 10 ГПК РФ априори не содержат охраняемой законом тайны