Социальные шулеры, под вывеской социальная политика.
Министерство здравоохранения и социального развития Т.А. Голиковой от Столбикова Игоря Алексеевича, инвалида ЧАЭС 197706, СПб Курортный р-н, Приморское шоссе д.261А к.63 т. 434-71-41 ЗАЯВЛЕНИЕ 9 февраля 2011года, Бюро Медико-социальной экспертизы №1, при очередном моем освидетельствовании, неправомерно изменило формулировку причинной связи с УВЕЧЬЕ на ЗАБОЛЕВАНИЕ, справка МСЭ-2007 №6552294. Это правонарушение Комитета по труду и социальной политике Санкт-Петербурга в лице председателя А.Н. Ржаненкова (подтверждается письмом Главного эксперта по МСЭ СПб А.В. Абросимов №24.05.2000 №448), и уже было дважды оспорено и выиграно, мною в Дзержинском районном суде Санкт-Петербурга Дело №2-1621 от 04.12.2001года, Курортном районном суде Санкт-Петербурга Дело №2-758/07 от 25.01.2007года, что также подтверждается справкой ФГУ «ГБ МСЭ по Санкт-Петербургу», о выполнении решения Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга (л.д.23). Данная формулировка является расширенным понятием инвалидности вследствие военной травмы. В 1997 году решением ЦГ ВТЭК СПБ справка ВТЭ-298 №015782 от 02.12.1997года, я был признан инвалидом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, согласно которому мне была установлена 3 группа инвалидности с 40% утратой профессиональной трудоспособности. Причина, приведшая к инвалидности: «увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС» и -удостоверение « перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом» Серия Б. №008109 от 19.03.1999 года. Согласно ст.3 Закона РФ “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС “. «…Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное» и статьи 4 этого же Закона «Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами». Формулировка причины моей инвалидности в части «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей),…», т.е. вследствие военной травмы, дает мне право на меры социальной поддержки по ФЗ «О ветеранах». Федеральным законом "О ветеранах" (ст.14) установлено, что льготы, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Данная формулировка приравнивает инвалидов вследствие военной травмы к инвалидам войны. Федеральным Законом № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы; (ст.14 п.2.1). То, что формулировки ранения, контузии, увечья и заболевания являются равноправовыми, подтверждается так же Положением о Военно-Врачебной Экспертизе и Разъяснением «Об определении учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности». Согласно положений ст.28 Закона РФ "О ветеранах", реализация прав и льгот ветеранов осуществляется по предъявлению ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов., а также:1.Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 8 июня 1992 г. № 1-41-У п. 4. « Военнослужащим и военнообязанным, которым установлена причинная связь их инвалидности с исполнением обязанностей военной службы при ликвидации аварии на ЧАЭС, выдается "Удостоверение инвалида о праве на льготы", предусмотренное для лиц, приравненных по льготам к инвалидам Отечественной войны» 2. На момент принятия ФЗ «О ветеранах» в 1995 году действовало Указание Министерства социальной защиты населения РФ от 11 сентября 1992 г. №1-76У «О порядке установления причинной связи заболевания и инвалидности с последствиями Чернобыльской катастрофы», где говорится, что: «В случае признания инвалидами вышеназванных лиц в соответствии с Законом Российской Федерации причина инвалидности устанавливается: "Увечье связано с аварией на ЧАЭС", для инвалидов из числа военнослужащих и лиц, приравненных к ним по пенсионному обеспечению: "Увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ЧАЭС"». 3. п. 12 Разъяснения Минтруда и соцразвития РФ от 15.04.2003 г. в редакции от 29.04.2005 г. « Об определении учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности» - «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанной с катастрофой на Чернобыльской АЭС». Согласно Конституции РФ статьи 55 п.2 «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Исходя из этого, следует считать «увечье» и «заболевание» равноправовыми понятиями, что также подтверждается Федеральным Законом № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» которым установлено, что инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы. 4. Ссылка на Инструкцию утвержденную постановлением Минтруда от 11.10.2000 г. № 69 не правомерна, поскольку она определяет только реализацию прав и льгот, а порядок выдачи "Удостоверения инвалида о праве на льготы" определяется Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений инвалидов Отечественной войны (Утверждена постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 26 мая 1975 г. № 126): « 2. Удостоверение инвалида Отечественной войны выдается: приравненным к инвалидам Отечественной войны другим инвалидам из числа: … военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте в другие периоды, и партизан гражданской войны; …Примечание. На лицевой стороне обложки удостоверения, выдаваемого инвалидам, приравненным к инвалидам Отечественной войны (абзацы 3-6 настоящего пункта), слова: "Отечественной войны" заменяются словами: "о праве на льготы"». (ФЗ «О ветеранах» ст.28. Документы, подтверждающие права ветеранов. Реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года, либо Правительством Российской Федерации). 5. Мой статус военнослужащего при ликвидации катастрофы подтверждается так же ФЗ РФ “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС “ ст.23 «…В случае необходимости исполнения в зоне отчуждения служебных обязанностей направление военнослужащих в эту зону осуществляется из числа военнослужащих и (или) военнообязанных запаса …». 6. Наличие удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом не является основанием для отказа в выдаче "Удостоверения инвалида о праве на льготы", поскольку при наличии права на льготы по нескольким законам, возможность выбора по какому закону гражданин намерен реализовывать свои льготы предоставлено только ему.7. Президент Российской Федерации своим Указом № 887 1.08.2005 г. «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» приравнял инвалидов вследствие военной травмы к участникам и инвалидам войны. В связи с вышеизложенным, поскольку я являюсь инвалидом 2-й группы с причиной инвалидности «……., полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», исходя из того, что «увечье» и «заболевание», полученные при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) являются равноправовыми понятиями, понятиями расширяющими формулировку «военная травма», которая является равноправовой к формулировке «инвалид войны», для получения мер социальной поддержки по Закону ФЗ-5 «О ветеранах».Согласно п.3 ст.14 этого закона, прошу считать "Удостоверение инвалида о праве на льготы" действующим.30 марта 2011 года. И.А. Столбиков