Самоуправство местных властей
Здравствуйте. В нашем маленьком городе в последнее время молодые люди стали приобретать старые дома, построенные в начале 1950-х годов на земельных участках в 6 соток размером 20мх30м, расположенные в черте города. По одобрению властей города и области (в этом я сейчас уже убеждена) на этих участках стали возводить новые огромные здания. Грубо нарушались права владельцев соседних домов, в большинстве из которых немощные пенсионеры. Местная власть жалобы стариков игнорировала.
Наш новый сосед в июне 2014 года также начал строительство дома. Увидев колышки под строительство дома и состыкованных к дому бани и подсобных помещений, мы убедились, что наш сосед, видимо, чтобы не отстать от других лихих братьев- застройщиков, плюнул на мораль, на соседей и начал строительство с грубыми нарушениями градостроительного законодательства. Хотя в это же время преобладающее большинство новых застройщиков, людей совестливых и законопослушных, строят свои новые дома на местах старых построек, не нарушая линию застройки и права соседей. А постройки нашего соседа растягиваются вдоль всей солнечной юго-западной стороны нашего участка с отступлением от границ в 1,5 м длиной 25-30 метров. Видимо решив, что такие застройки властями города не осуждаются, он начал эту стройку без утвержденного плана на такое строительство.
Я не могу мириться с этим, так как он закрывает навсегда мои 6 соток от ветра и солнца. В данный момент из-за отсутствия денег не могу себя защитить, нанять адвокатов и экспертов.
Я писала о нарушениях градостроительного закона во все инстанции, в ответ получала отписки. Все ответы меня поражают откровенным цинизмом наших чиновников. Везде издевательское отношение к нуждам простого народа. Проблема моя только усугубилась. Мой сосед, узнав, что на мои жалобы во все инстанции, в том числе Президенту страны, получены отписки, сказал, что мне стоит жаловаться Бараку Обаме, он поможет. По словам соседа, меня скоро посадят за клевету и за кражу документов из Администрации города. Оказывается, после каждого моего обращения в высшие инстанции «пропадают его документы из Администрации города, при проверке уже три раза перепечатывали новые». Это доказывает, что архитектурный отдел администрации города фальсифицировал проектные документы.
Может показаться, что мною движет зависть. Нет. Мы сами построили солидный дом на месте старого дома, но при этом от смежной границы оставили 6,5 метров. У соседа - бездумная планировка наглого эгоиста, и себе не оставляет участок для посадки овощей и фруктов, и нас закрывает от солнца и ветра. Я возмущена его хамским поведением в отношении нас.
Дом мы строили своими руками, отказывая себе в еде, одежде, отдыхе, не жалея сил и здоровья, чтобы обеспечить себе старость. Раствор месили лопатой в корыте, камни таскали всей семьёй, заливали фундамент, я научилась класть кирпичи, плитки, штукатурить стены. Также мы обрабатывали, удобряли огород. Неужели столько сил моя семья потратила зря, чтобы на старости лет выращивать в огороде плесень?!
Привожу отрывки из писем разных инстанций. Администрация города 10.07.2014 г. ответила: «Согласно утвержденного градостроительного плана земельного участка, расстояние от границы с Вашим земельным участком до места допустимого размещения объектов капитального строительства составляла 1,0 м. На момент проверки, застройщиком проводились работы по заливке фундамента на расстоянии 1,0 м от границы земельного участка, но со смещением в сторону домовладения по ул. Кукина, ориентировочно на 5 м. Застройщику направлено письмо о выявленных нарушениях градостроительного плана земельного участка и рекомендовано в тридцатидневный срок внести изменения в градостроительный план земельного участка и схему организации земельного участка. В противном случае, в отношении Застройщика будут применены меры административного воздействия в соответствии со ст. 5.1. № 200-30 от 04.12.2007 «Об административной ответственности в Кировской области». Никаких изменений не последовало.
Межрайонная прокуратура 11.08.2014 повторяет: «… В ходе проверки установлено, что постановлением администрации г. Вятские Поляны № 2538 от 22.12.2011 утвержден градостроительный план земельного участка Застройщика. Работниками администрации города осуществлена проверка, в результате которой было установлено, что при осуществлении строительства Застройщиком был нарушен градостроительный план по отношении к земельному участку по ул. Кукина, нарушений градостроительного плана в отношении к земельному участку № 138 по ул. Школьная не выявлено. При таких обстоятельствах основания для принятия по Вашему обращению мер прокурорского реагирования отсутствуют. В случае несогласия с принятым решением Вы можете обжаловать его вышестоящему прокурору или в суд».
А ведь нас как раз не устраивает, что строения проводятся со смещением по всей длине нашего участка. Какая разница, в какую сторону нарушения? Разве прокуратура не обязана пресекать нарушения закона?
Я обратилась к Губернатору области. Пришло письмо от 15.08.2014 из Департамента строительства и архитектуры Кировской области: «…П. 2.3 градостроительного плана земельного участка предусматривает, что максимальный процент застройки не должен превышать 67 % от его площади, что составляет 402 кв.м. Ранее в чертеже градостроительного плана южная граница места допустимого размещения зданий, строений, сооружений находилась на расстоянии 10 м от южной границы земельного участка N, в настоящее время южная граница места допустимого размещения находится на расстоянии 8 м от южной границы участка... Размещение бани на земельном участке N новый чертеж градостроительного плана не предусматривает. … В ходе рассмотрения вашего обращения установлено, что при выдаче администрацией г.Вятские Поляны разрешения на строительство № N от 22.12.2011 были допущены нарушения законодательства о градостроительной деятельности, но они не носят грубого характера, не создают угрозу причинения вреда имуществу, здоровью либо жизни физических лиц. В случае, если вы считаете, что в результате размещения Застройщиком построек на его земельном участке, вам может быть причинен экономический ущерб по причине снижения урожайности сельхозкультур, возделываемых вами, либо по причине снижения стоимости принадлежащего вам земельного участка, вы вправе обратиться в суд». Откуда 67%.Где эти 8 метров? На самом деле не более 3 метров осталось за строениями. Баня уже под крышей. Для чего нам тогда законы, если их не соблюдать? Какая разница, в какой части нарушение? Зачем мы должны доказывать вред и ущерб? Ведь мы обратились в администрацию города, когда только колышки под размеры фундамента стояли, отсутствовал проект на данную планировку. А разве администрация города не несёт материальную ответственность за нарушение градостроительного плана?! Ведь не игрушечный дом строится, при этом нас с юго-западной стороны полностью закрывают от солнца и ветра, фактически лишают части огорода навсегда.
Чтобы не затягивать с решением нашего вопроса, я обратилась к Президенту и в Государственную Думу. Письмо опять вернулось в Правительство Кировской области. Теперь уже, оказалось, никаких нарушений нет. Сначала обманывали меня, что сосед переделает проект, баня не предусмотрена. Когда баня и дом стояли под крышей, вдруг исчезли все нарушения.
Из письма Правительства области от 07.11.2014 г.: «Размещение гражданином Застройщиком хозяйственных построек в 1 м от границы вашего земельного участка стало возможным по причине того, что градостроительный регламент территориальной зоны предусматривает такую возможность, при этом ограничений по длине строений, сооружений, которые могут размещаться вдоль границ участка, регламент не содержит». Значит, "в колодец" можно поместить огороды пенсионеров. А какой бывает урожай на затененных, закрытых участках общеизвестно.
Наш сосед не первый нарушает градостроительный закон. Видимо, местные власти испугались. Подумав, что если нашему соседу запретят такую постройку, то пойдут иски в суд с просьбами сносить другие противозаконные строения. Теперь любыми путями оправдываются.
Наша территория - это уже исторически сложившееся территориальное заселение начала 50-х годов ХХ века с земельными участками каждого домовладения размером 6 соток, т.е. 600 кв.м, и линии застройки вычерчены уже в начале 50-х годов прошлого века. На каком основании градостроительный план нарушают? Подвиньтесь, старые и бедные, вам уже пора на тот свет. Пришли молодые, они платят и заказывают Правила, как им угодно?! Так в нашем обществе получается?!
Прокуратура области в декабре 2014 и в апреле 2015 г. не нашла никаких нарушений, но вместе с тем в ответе от 25.12.2014 г. на моё обращение читаю: «С учетом изложенного, получения Застройщиком разрешения на строительство жилого дома, истечения срока привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушение закона при выдаче градостроительного плана земельного участка, оснований для принятия мер реагирования по данному факту не усматривается». Какой срок давности?! 10 июня 2014 года мой муж видел в администрации города Вятские Поляны у архитектора совершенно другой проект, где двухэтажный дом и хозяйственные постройки стояли по одной линии со всеми домами нашей улицы. В письме от 15.08.2014 из Департамента строительства и архитектуры Кировской области описан совсем другой проект, но только датированный ранним числом.
Из ответа прокуратуры Кировской области от 29.04.2015 г. узнали, что Постановление Правительства Кировской области от 14.10.2008 № 149/418 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Кировской области (с изменениями на 5 мая 2014 года)» утратило силу.
Согласно Правилам № 130 и другим документам «допускается устройство ограждения внутренних границ земельных участков из живой изгороди, стальной сетки, гладкой проволоки или решетчатый не глухой забор высотой не более 2 метров при площади смежных земельных участков менее 1200 кв. метров». В письме в Генеральную прокуратуру, Правительство РФ была просьба проверить соответствие этих норм смыслу положения, допускающего возвести глухую стену построек вдоль внутренних границ земельных участков, высотой 4 метра и выше, с отступлением от границ в 1 метре, согласно внесенным изменениям в эти же Правила. Эту просьбу прокуратура Кировской области оставила без ответа. А Департамент строительства и архитектуры Кировской области поразил меня циничным ответом: «Стены возводимых Застройщиком гаража, хозпостройки, которые находятся на расстоянии 1,5 м. от границы вашего земельного участка, не могут рассматриваться в качестве ограждения земельного участка, поскольку выполняют совершенно иное назначение - они являются несущей конструкцией здания, а не препятствием для доступа на земельный участок».Разве не было понятно, что это положение о заборе осталось из советских времен, когда еще прислушивались к мнениям простого человека, когда законы перед принятием тщательно продумывались, обсуждались с народом, со специалистами, и всем было понятно, что глухой забор будет затенять и препятствовать доступам ветров на соседние участки.
Во всех ответах на мои обращения повторяют, что допускается расстояние 1 м от смежной границы. По Правилам №130 выходит, можно закрыть от солнца и ветра 6 соток бедных пенсионеров со всех сторон и трёхэтажными зданиями высотой до 10 метров с отступом 1 м от границы?! Вы это представляете?!
У нас территория государства самая большая в мире. Если человек заработал деньги и хочет строить большой дом, пусть строит на больших участках, а не выживает немощных пенсионеров из их 6 соток. Они не в состоянии переехать на другое место, строиться заново. А ведь забота о стариках – это залог процветающей нации. Сколько земли в 5 минутах езды от центра в нашем маленьком городе пустует, зарастает бурьяном и лесом, пусть берут хоть гектарами и строятся.
Я поняла, что в Вятских Полянах адвокаты не хотят бороться с властью, так как они не в силах защитить народ от самоуправства чиновников.
Дорогие сограждане! Скажу словами Владимира Рыжкова, что «чиновники могут расправиться с одиночкой, но не в силах противостоять народу». Помогите мне, пожалуйста, выработать линию дальнейшей борьбы за свои права. А именно прошу Вас поддержать меня добиться от власти:
- Пересмотра в законе о «публичных слушаниях в местных Думах» положения, позволяющие от имени народа принимать законы против народа. Ввести в процедуры слушаний новые технологии, эффективный контроль народа над работой Дум разных уровней, приглашать к обсуждению законопроектов заинтересованных лиц или их представителей.
-Назначения независимой экспертизы на предмет возможного экономического ущерба моей семье будущими строениями Застройщика. по имеющемуся новому проекту.
-Организации подсчета новых домов в г. Вятские Поляны, построенных с нарушениями действовавшего на время строительства градостроительного законодательства, опросить их соседей. Провести сравнительный подсчет новых домов, построенных без ущемления интересов соседей, чтобы выявить в чью пользу подделываются законы, привлекая меня или моего представителя к этому мероприятию.
С уважением и надеждой Никифорова Валентина Константиновна.
Приложения. Ответы из разных инстанций, ссылки на фото https://drive.google.com/open?id=0B5bJR8NcLXsscGpL...
https://drive.google.com/open?id=0B5bJR8NcLXsscDJn...
https://drive.google.com/open?id=0B5bJR8NcLXssRWxR...
https://drive.google.com/open?id=0B5bJR8NcLXssamxn...
и видео https://yadi.sk/i/kPYBgbQThgXX4.