Проект ФЗ "О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статью 1 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ"
Право обращаться в органы государственной власти должны получить не только граждане, но и их объединения, в том числе юридические лица, говорится в поправках к закону о порядке рассмотрения обращений граждан, подготовленных Минюстом. Министерство предлагает также расширить перечень адресатов таких обращений: в него предлагается добавить госкорпорации и госпредприятия, внебюджетные фонды и унитарные предприятия, естественные монополии и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере ЖКХ. На них должна распространиться административная санкция к чиновникам за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан — штраф от 5000 до 10 000 руб.Как отмечается в пояснительной записке, законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного суда — он признал не соответствующими закону положения действующего закона в той части, в которой он препятствует рассмотрению коллективных обращений, и не только госорганами, но и организациями, исполняющими публично значимые функции.Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" вносится Правительством Российской Федерации.ПроектРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО внесении изменений в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»Статья 1.Статью 5.59 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3533; 2005, № 1, ст. 13, 45; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 31, ст. 3438; № 45, ст. 4641; № 52, ст. 5498; 2007, № 16, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008, 4015; № 41, ст. 4845; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 771, 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4191, 4193, 4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; 2011, № 1, ст. 10, 23; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2715; № 23, ст. 3267; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4290, 4291; № 30, ст. 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406) изложить в следующей редакции:«Статья 5. 59 Нарушение порядка рассмотрения обращений гражданНарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, включая юридические лица, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных корпораций, государственных компаний, государственных внебюджетных фондов, субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственных и муниципальных учреждений, государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.».Статья 2.Статью 1 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; 2010, № 31, ст. 4196) дополнить частью 1.1 следующего содержания:«1.1. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, включая юридические лица, а также правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, включая юридические лица, государственными корпорациями, государственными компаниями, государственными внебюджетными фондами, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными и муниципальными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, должностными лицами.».Предлагаем Вам поучаствовать в обсуждении данного законодательного проекта, высказать свои замечания и предложения в комментариях к проблеме.
С пояснительной запиской к проекту федерального закона можно ознакомиться на сайте Минюста http://www.minjust.ru/node/2507?theme=minjust.