Поддержка многодетных семей в РФ
Открытое письмо Президенту Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву.Уважаемый Дмитрий Анатольевич!За последние годы в Российской Федерации принят целый пакет законодательных актов, направленных на решение проблем семей с детьми. Но эти меры (безусловно нужные и необходимые), в частности «материнский капитал», – охватывают лишь те семьи, где дети родились в определенный временной отрезок. Что же касается социальной политики в отношении ВСЕХ многодетных семей, то она уже много лет определяется Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992г №431. Однако, данный Указ для региональных чиновников по факту носит лишь «рекомендательный характер», власти региона сами решают, какие пункты из данного Указа исполнять, другие же, зачастую, не имеют механизмов исполнения , к тому же областное законодательство во многих случаях противоречит Указу, многие меры поддержки предоставляются только для малоимущих многодетных семей. Мы считаем подобный подход несправедливым.2008 год был объявлен в России годом семьи, и многодетные семьи очень ждали появление Федерального закона о поддержке многодетных семей. Но «год семьи» закончился, а проект данного закона( который во многом отвечал нашим ожиданиям), снят с рассмотрения. Ваше послание к Федеральному Собранию РФ имело яркую «демографическую» направленность, и мы надеемся в очередной раз, что государство, наконец обратит внимание на нашу правовую незащищенность. Мы считаем несправедливым то, что спектр предоставляемых льгот многодетным семьям различен и распределен по областям неравномерно и ,зачастую, степень социальной защищенности определяется экономическим положением региона.Подводя итог вышесказанному, мы просим принять Федеральный закон о поддержке многодетных семей в РФ, который будет определять целенаправленную и справедливую систему мер по государственной поддержке многодетных семей.С уважением, многодетные семьи РФ.Денисова Екатерина Евгеньевна, г. Пушкино, удостоверение многодетной матери (справка) №826Назарова Елена Евгеньевна, Омская область, удостоверение многодетной матери №009091Филина Ольга Валентиновна г.Москва удостоверение многодетной семьи № 300Земцева Виктория Николаевна г. Выборг Ленинградская ОбластьТретьякова Лариса Юрьевна Свердловская обл Каменск-Уральский уд.№0118-КУЛазурова Надежда Васильевна многодетная мать Краснодарский крайШимолины Александр Васильевич и Галина ГеннадьевнаУдостоверение многодетной семьи в Вологодской обл. № 3001Семенова Татьяна Юрьевна многодетная мать г.Москва удостоверение № 448Будниченко Татьяна Викторовна, Оренбургская обл. Сакмарский р-н п.Красный Коммунар. уд.-справка №235.Сидорина Владислава Александровна, г.Долгопрудный, удостоверение № 36Кузнецова Анна Валерьевна г.Москва удостоверение многодетной семьи №0014100020 Управление социальной защиты района ПреображенскоеАванесова Татьяна Николаевна, г.Пересвет Сергиево-Посадского р-на, уд. многодетной матери № М-00580Антошкина Екатерина Викторовна РМ г. Темников (Удостоверение без номера)Аширова Нина Сергеевна г.Раменское Московской области удостоверение многодетной матери № 631Кондратьева Екатерина Викторовна г Калуга удостоверение многодетного родителя Серия Х-п\10 номер1762\1Канафеева Файруза Римазовна ,город Альметьевск,Татарстан №4159Федотова Надежда Николаевна и Александр Александрович Москва Уд №98260Григорян Гузель Рахимовна РБ, УфаВоронина Надежда Валерьевна М.о. г. Сергиев Посад удостоверение №М-00817Анаскина Светлана Николаевна г.Екатеринбург Удостоверение многодетной семьи № 494Савинова Наталья Петровна Владимирская обл. удостоверение многодетной№010203Изверова Ирина Константиновна,Алтайский край,мама 3 детокФетцова Любовь Валерьевна,Алтайский край,мама 5 детокСтепанова Галина Павловна,Алтайский край,мама 3 детокПрокопенко Николай Николаевич,Алтайский край,папа5 детокМихайлова Ирина Анатольевна,Алтайский край,мама 3 детокГерцог Екатерина Викторовна, мама троих детей, Кемеровская областьОсипов Яков Юрьевич.г.Москва,отец троих детейШведова Елена Юрьевна мама 3х деток СтавропольГолованова Лариса Викторовна Алтайский край г.БарнаулТихонова Надежда Васильевна удостоверение многодетной матери №009105Богаткова Ольга Анатольевна, мать 4 детей. МО Дмитровский р-н, с.ОзерецкоеСемья Кумызовых, г. Тюмень, Кумызова Анна Сергеевна, Кумызов Сергей Сергеевич, дочери Елизавета, 7 лет; Татьяна, 4 года; сын Федор, 2 дня.Ерошкин Алексей Владимирович иЕрошкина Янна Васильевна-город Москва СВАО Марфино уд.многодет.№М-144Кравченко Ольга Петровна 3-е деток , ждем 4-ую Шатурский район М.Обл.,удостоверение мн.матери №0210Чинённая Наталья Александровна - многодетное удостоверение № 764 г.МосквыМитрохина Марина Викторовна,Москва,многодетное удостоверение № 439Царан Серафима Алексеевна г. Пенза 5 сыновей, Уд.№557Неволина Евгения Владимировна, Оренбургская область, удостоверение многодетной матери (справка) - № 545Многодетная семья Божковых.СОЧИ Павел Васильевич, Светлана Викторовна, 4 детей. Удостоверение многодетной семьи № 34 от 04.06.2006 гРадосавлевич Ольга Геннадьевна 8 детей, удостоверение №128 Московская область г.Орехово-ЗуевоГорюнова Ольга Владимировна, Ивановская область, удостоверение многодетнойсемьи №0553.Серова Анна мать 7 детей Удостоверение многодетной семьи №177Занина Елена Владимировна г Северо-Задонск Донской Тульская облСеменова Светлана мама 5-ти сыновей г.Красноярск удостоверение многод.№3102Честных Людмила Геннадьевна,г.Пушкино,удостоверение многод.матери №50Весловский Роман Васильевич удостоверение №83 от 17. 11. 2008г Выданоадминистрацией Хостинского района города СочиНазаренко Людмила Валентиновна многодетная мама Тульская областьБыстрицкая Наталья Владимировна. Удостоверение многодетной семьи Нижегородской области № 1394.Саргунас Татьяна Дмитриевна, г. Москва, - многодетная мать. Четверо детейПетрова Наталья Владимировна, 5 детей, удостоверение мн.семьи СПб №187Бартчак Елена Владимировна Краснодарский крайУдостоверение №1077 от 28.08.2008гДрозд Наталья Борисовна, г. Щелково Московской обл., удостоверение многодетной семьи №624Закурдай Наталья Сергеевна г.Волгодонск Ростовской областиНезлобина Наталья Анатольевна многодетная мама четверо деток, удостоверение № 0202100104 г.МоскваКрылова Наталья Анатольевна (удостоверение ДСР № 007859) Кировская область, г.СлободскойСасина Людмила Петровна, г.Мегион, удостоверение многодетной семьи ХМАО-Югры №0708Волкова Людмила Яковлевна, мама 3-х детейЧернюх Виктор Николаевич г.Краснодар удостоверение №2907Собенникова Ольга Михайловна трое детей,жду четвертогоСимбирцева Марина Анатольевна трое деток. удостоверение многодетной мамы 534, г.Подольск.Тренина Елена Владимировна, Алтайский край, четверо детейМартьянова Наталья Анатольевна №281 четверо детейг.Валдай Новгородской обл. Гутман Елизавета Игоревна удост.№135 от 05.03.2009 годаКовалева Виктория Арсеновна, 4 детей,Краснодарский край ,г. АбинскЗайцева Галина Леонидовна 4 детей, Камчатский край.Мануйлова Наталия Геннадьевна, Иркутская обл., г. Ангарск, удостоверение многодетной матери № 3940, семеро детейКовбанина Вероника Анатольевна,четверо детей,ВолгоградЖучкова Мария Юрьевна г.Москва удостоверение многодетной семьи города Москвы № 050610035 3 детейНаумова Анастасия Николаевна г. Щербинка, Московской области удостоверение многодетной матери № 110,Комлева Оксана Алексеевна. Мурманская обл. Г Ковдор. Удостоверение №19Зверева Ольга Александровна, г.Москва. Удостоверение многодетной семьи № 062665Зорина Альмира Рафкатовна мама 4 деток удостоверение многодетной матери №091 г.ПодольскДанилова Светлана Владимировна, удостоверение многодетной семьи № 363\8 г.Москва, четверо детейАсташева Ольга Евгеньевна г. Тула мама троих детей.Жданова Елена Владимировна, Казань, Татарстан, № 2690Татьяна Ильина Г.КУЗНЕЦК 3 детейМатафонова Светлана г.Екатеринбург уд.№1070Антимонова Оксана Анатольевна удостоверение многодетной матери №ЩУ-0408Хотченкова Евгения Алексеевна, г.СтавропольГолованова Наталья Сергеевна Удостоверение многодетной семьи №481Володина Валентина Андреевна. Мама семерых детейКороткова Татьяна Александровна,мама 6 детей.Щелковский р-н,Московская обл.Даваева Вера Бембеевна Республика Калмыкия справка многодетной семьи №315Саматова Алена Борисовна,г.Златоуст,Челяб обл.,многодетная матьОмельченко Анатолий Юрьевич,удостоверение многодетной семьи №00393,пСады Придонья,Городищенский район,Волгоградская область,отец 4 детейНикитина Дарья Михайловна,Башкортостан,г.Салават,4 детокПлотникова Анна Михайловна, трое детей, г. Жуковский Уд.№76Юлина Оксана Васильевна,г.Москва многодет.уд.№6442Вакулина Нина Александровна,трое детей: Владислав 14.07.2000г.р.; Валентина 21.07.2002г.р.; Николай 18.12.2009г.р.Бондарева Оксана Викторовна, четверо детей, Воронежская облБелая Оксана Валентиновна-многодетная мать,4 детей.Степанян татьяна многодетная мама Московская обл.Ванина Елена Сергеевна г.Щелково удостоверение многодетнной матери № ЩУ-0181 дата выдачи 15.06.2009г.Сурилов А.Ю Алтайский край отец четырёх сыновей Минлибаева Ирина Александровна .Удостоверение многодетной семьи Свердловской области № 219.выдано;управление соц.защиты г.Берёзовского.Варпахович Светлана Борисовна, мама 3-х детей, г.РязаньПетросян Татьяна Евгеньевна.сын АРТУР-16декабря2001,дочьКРИСТИНА-04апреля2004,дочьЛАРИСА-05июля2010Иванцова ЕкатеринаВладимировна-многодетная мать.3-е сыновей.Ростов-на-Дону.Мелентьева Елена Анатольевна, г. Долгопрудный, уд. № 170Хрипунова Наталия Николаевна, город Тула, Тульская область, удостоверение: ТО №8292.Заяц Анна Сергеевна,г Барнаул,Алтайский край.Справка многодетной семьи №71.Эти подписи собраны в электронном виде , ссылка - http://mnogodetok.ru/viewtopic.php?f=10&t=26471, сбор подписей продолжается.
Вот одно из доказательств бездействия президентского Указа о поддержке многодетных семей.Судя по этой публикации в "Российской газете" Указ Президента не обязателен для исполнения в регионах, между тем в "удостоверении многодетной матери" сказано, что семья имеет право на льготы, гарантированные Указом №431..."Российская газета" - www.rg.ru 23.01.2009, 00:20 Мы - многодетная семья. Проживаем в Карелии, г.Олонец. У нас не работает Указ президента РФ N431 от 05.05.92 изменения 25.02.03. Чиновники говорят, что указ носит рекомендательный характер, на усмотрение местной власти, а у местной власти возможностей нет. Так ли это? С какого конца начать искать правду и как правильно это оформить? У нас доход на члена семьи 1500, детские получаем, в остальном глухо. С уважением Александр 35 лет.Сорко Александр АлександровичВ соответствии с п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации находится защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации должны соответствовать федеральным законам (ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации). В соответствии с пунктом 24 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вопросы социальной поддержки семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей), относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации.Решение об установлении тех или иных льгот принимается органами государственной власти субъекта РФ самостоятельно, льготы устанавливаются за счет средств бюджета субъекта РФ.Действительно, Указом Президента РФ N431 от 05.05.92 было предписано органам государственной власти субъектов РФ установить для многодетных семей ряд льгот.Между тем, в силу ФЗ от 6 октября 1999 года N 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не допускается включение в федеральные нормативные правовые акты положений, которыми определяются объем и порядок осуществления расходов из бюджета субъекта Российской Федерации, необходимых для исполнения соответствующих полномочий органами государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением положений о порядке осуществления расходов на решение вопросов, указанных в подпунктах 2, 9, 13, 21 и 37 пункта 2 ст.26.2 названного закона).Учитывая, что Федеральный закон принят позднее, чем Указ Президента Российской Федерации, по своей юридической силе такой закон имеет приоритет над Указом.http://www.rg.ru/2009/01/23/yurist-semia.htmlА вот ответ нашей администрации г. Пушкино МО, размещенный на городском портале : Вопрос: Здравствуйте! Постановлением Главы Администрации Московской области от 29.07.1992 N 168, Законом Московской области \"О мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области\" от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ многодетные семьи Подмосковья бесплатно обеспечиваются в соответствии с установленными нормами школьной формой либо, заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе. Какие нужды для этого документы, куда перечисляются деньги? Ответ: Рассмотрев обращение на портал Дударевой И.В. по вопросу предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, сообщаем следующее. Пунктом 8 Постановления Главы Администрации Московской области от 29.07.1992 N 168 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» Главам администраций городов и районов предписано: «обеспечить бесплатно в соответствии с установленными нормами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств». В настоящее время фонда всеобуча в районе нет, внебюджетные средства на бесплатное обеспечение школьной и спортивной формой детей из многодетных семей не выделяются. Начальник Управления А.М. Носов http://forum.pushkino.tv/index.php?showtopic=4788&st=20&start=20Отсюда следует неутешительный вывод: недостаток бюджетных средств - повод для отмены любых действующих Указов и постановлений... Вот аналогичные или похожие проблемы многодетных семей :http://democrator.ru/problem/3834http://democrator.ru/problem/2397http://democrator.ru/problem/2862http://democrator.ru/problem/3927http://democrator.ru/problem/4050http://democrator.ru/problem/2801http://democrator.ru/problem/4067http://democrator.ru/problem/3460http://democrator.ru/problem/4073http://democrator.ru/problem/4204http://democrator.ru/problem/2919http://democrator.ru/problem/2915http://democrator.ru/problem/4372http://democrator.ru/problem/4402http://democrator.ru/problem/4272http://democrator.ru/problem/4649
Уважаемые администраторы! Я получила ответ из Мин. здравоохранения и соц. развития РФ от 31.03.11 № 18-1\992 на данное обращение по почте . Могу ли я опубликовать его для голосования, если да - как это сделать?