Открытое письмо В.В. Путину в связи с кампанией по принятию региональных законов "о запрете пропаганды гомосексуализма"

Господин Премьер министр,Я обращаюсь к Вам как к главе исполнительной власти, избранному Президенту Российской Федерации, но, прежде всего, как к человеку, позиция которого имеет определяющее влияние на ход правотворческого процесса и правоприменительной практики в современной России независимо от той должности, которую Вы номинально занимаете.Как Вы, безусловно, осведомлены, в настоящий момент в нескольких регионах России приняты местные законы, вводящие административную ответственность за «публичные действия, направленные на пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности среди несовершеннолетних», под чем подразумевается, «деятельность по целенаправленному и бесконтрольному распространению общедоступным способом информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, в том числе сформировать у них искаженные представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных брачных отношений». Более того, рядом законодателей предпринимаются шаги для внесения подобной нормы в федеральное законодательство.По моему глубокому убеждению, данная правовая новация и сопутствующие её принятию дебаты наносят значительный и ничем не компенсируемый ущерб нравственному здоровью общества, международному престижу нашего Отечества и, что немаловажно, я полагаю, в Ваших глазах – стабильности существующей политической системы России.Основные проблемы, связанные с внедрением данного состава административного правонарушения в корпус российского законодательства состоят в следующем:1) Указанная статья противоречит, по моему убеждению, нормам, содержащимся в Конституции Российской Федерации имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, и, в силу этого, не может применяться в отношении российских граждан, действия которых могут быть истолкованы, как относящиеся к составу правонарушения, описываемого данной статьей. Конституция РФ указывает на непосредственное действие прав и свобод гражданина (ст. 18). Российская Федерация гарантирует «равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, ……, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной……принадлежности.» (ст. 19). Также государством каждому гарантируется свобода мысли и слова. (ч. 1 ст. 29). Указывается на то, что «никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них» (ч. 3 ст. 29) и «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.» (ч. 4 ст. 29). При этом Конституция РФ содержит исчерпывающий перечень социальных явлений, пропаганда которых и агитация за которые являются недопустимыми, либо запрещены. «Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.» (ч. 2 ст. 29). Исчерпывающий характер данного перечня, на мой взгляд, также подчеркивается положениями частей 1 и 2 статьи 55 Конституции РФ: «1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. 2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».2) Часть 4 статьи 15 Конституции РФ декларирует, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Существование различных форм гендерной самоидентификации и сексуальной ориентации является общепризнанным принципом в современном международном праве. Любые их формы, кроме педофилии исключены из международных списков психических заболеваний, то есть, признаны вариациями нормального человеческого поведения. Также существуют акты, принятые уполномоченными органами международных организаций, в которых состоит Российская Федерация, такими как Европейский Суд по правам человека и Комитет Министров Совета Европы, прямо указывающие на недопустимость любых форм дискриминации по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности. 3) Представляется необоснованным утверждение, что данная правовая новация направлена на защиту здоровья, нравственного и духовного развития несовершеннолетних. Есть общее для международного и российского права представление о том, что защите со стороны общества и государства подлежит половая неприкосновенность несовершеннолетних и их половая свобода в рамках устанавливаемых законом, а также волей родителей или опекунов. В российском законодательстве такая защита обеспечивается целым комплексом норм, в числе которых отдельная 18-я глава Уголовного Кодекса и Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Введение некой специальной нормы, карающей за пропаганду, то есть распространение идей, учений, взглядов с целью популяризации какой бы то ни было формы сексуальных отношений, если указанная пропаганда не содержит признаков деяний, описываемых ст.18 УК РФ и не приходит в противоречие с требованиями ФЗ N 436-ФЗ, т.е. не связанную с покушением на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних, представляется необоснованным и излишним ущемлением прав и свобод граждан.4) Ситуация, при которой значительная часть российских граждан, подобно мне индифферентно относящихся к существованию и образу жизни «сексуальных меньшинств», оказывается в положении правонарушителей за публичное декларирование своих взглядов о «социальной равноценности традиционных и нетрадиционных брачных отношений», представляет из себя, на мой взгляд, скандальное и абсолютно недопустимое ограничение свободы выражения мнений и распространения информации.Указанные выше обстоятельства вынуждают меня, вопреки моему нежеланию участвовать в какой либо публичной политической деятельности, осуществлять одиночное пикетирование в знак протеста против принятия закона, грубо попирающего мои права. Насколько я знаю, такие же или сходные чувства испытывают и сотни тысяч, если не миллионы других российских граждан не относящихся к «сексуальным меньшинствам». Мы не готовы отказаться от отстаивания своих взглядов на данный вопрос, поскольку это было бы для нас незаслуженным и незаконным унижением нашего достоинства.Седьмого апреля 2012 года я был задержан на одиночном пикете за то, что держал в руках изготовленный мной плакат следующего содержания: «Подруга нашей семьи – лесбиянка. Мы с женой любим и уважаем её. Её образ жизни нормален, как и наш. Её семья равноценна нашей.» По моему глубокому убеждению, данный плакат содержал совершенно правомерное оценочное суждение, которое может быть беспрепятственно продекларировано везде, в том числе и в присутствии несовершеннолетних. Оно отражает мою убежденность в социальной равноценности всех социальных групп, образующих наше общество, коренящуюся в моем воспитании и в моем уважении к российской Конституции.Данное событие привлекло определенное внимание российских и зарубежных средств массовой информации, так же, как и факт предстоящего суда надо мной и задержанным практически одновременно со мной активистом ЛГБТ движения господином Игорем Кочетковым. В настоящий момент, насколько я знаю, готовится целый ряд протестных акций по этому поводу как в России, так и за её рубежами.Я посчитал убедительными аргументы активистов организаций, выступающих за гражданско-правовое и социальное равноправие «сексуальных меньшинств», о целесообразности моего обращения к Вам, как лицу, способному своим авторитетом побудить властные структуры России предпринять незамедлительные меры для устранения причин разворачивающегося противостояния поддерживающих мою позицию граждан и наших оппонентов.Убедительно прошу Вас применить Ваш моральный авторитет в среде российских политических элит для того, чтобы непродуманная и антиконституционная нормотворческая инициатива ряда региональных политиков не создавала бы в дальнейшем абсолютно ненужное социальное напряжение и не способствовала бы, как это происходит сейчас, дальнейшему ухудшению имиджа России у её ключевых внешнеполитических партнеров и в среде зарубежной общественности. Я убежден, что существует решение, не создающее ощущения «победы» над оппонентами у любой из заинтересованных в проблеме групп граждан, но позволяющее снять данную проблему с «повестки дня» российского общества и без того находящегося в несколько нестабильном состоянии.ВашСергей Юрьевич Кондрашов