Остановите разграбление сельского хозяйства в Иркутской области
ЖАЛОБАна незаконные действия администрации Иркутского района и государственных служащих ГНУ НИИСХГосударственное унитарное предприятие ОПХ «Байкало – Сибирское» было создано в результате реорганизации путем выделения из ГНУ «Научно -исследовательский институт сельского хозяйства» (НИИСХ) в соответствии с распоряжениями Российской академии наук и Сибирским отделением Российской академии сельскохозяйственных наук. В соответствии с законодательством РФ был составлен разделительный баланс. Вновь созданное предприятие зарегистрировано в ИФНС России по Иркутской области. В соответствии с разделительным балансом к вновь созданному юридическому лицу, как к правопреемнику, перешло движимое и недвижимое имущество, а том числе земельные участки площадью 7719 га, а также задолженность, в том числе по заработной плате более 7 млн. руб. Задолженность признана судом. 70 единиц сельхозтехники зарегистрированы в Ростехнадзоре и ГИБДД. Большая часть сельхозтехники была взята в лизинг в ОАО «Росагролизинг», преступная деятельность руководства которого расследуется СКР под контролем президента Путина В.В.Однако, директор института Дмитриев Н.Н., вероятно, имея умысел на присвоение вверенного ему государством имущества, незаконного обогащения за счет государственного имущества, начал препятствовать передаче ОПХ «Байкало-Сибирское» сельхозтехники и земельных участков. Оставив предприятие с долгами, и, препятствуя в оформлении права на недвижимость, Дмитриев Н.Н. и его соучастники в руководстве ГНУ НИИСХ, лишили возможности ОПХ «Байкало-Сибирское» вести хозяйственную деятельность, выплачивать работникам заработную плату, выплачивать кредиты «Росагролизингу», что, в конечном счете привело к росту задолженности, в том числе по заработной плате и в результате привело к банкротству сельхозпредприятия. Факт реорганизации признан судом, техника зарегистрирована в ГИБДД И Гостехнадзоре на праве хозяйственного ведения за ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское», спора о праве нет. Тем не менее, она продолжает удерживаться работниками института. Я неоднократно подавал заявления в правоохранительные органы о розыске удерживаемой техники, однако, вследствие давления из СУ СКР по Иркутской области уголовные дела не возбуждались.Таким образом, в процессе реорганизации к вновь созданному предприятию фактически перешли все долги ГНУ НИИСХ СО РАСХН. Эти долги признаны судом и включены в третью очередь кредиторов. Также перешли и работники, по которым возникла задолженность по заработной плате. В результате преступных действий Дмитриева Н.Н. и его соучастников все активы ГНУ НИИСХ СО РАСХН остались у предприятия, а работники с семьями вместе с долгами были выведены в ОПХ «Байкало-Сибирское».ОПХ «Байкало-Сибирское» вело сельскохозяйственную деятельность, были подписаны соглашения с администрациями района и области. И могло бы успешно развиваться в дальнейшем. Однако, полагаю, что в дальнейшем в преступную деятельность Н.Н. Дмитриева сразу включились мэр Иркутского района Наумов И.В. и глава Ушаковского муниципального образования Сайфулин С.У. (О фактах финансирования выборов Наумова и Сайфулина предприятиями Казаковой Т.В. свидетельствуют собранные следствием материалы уголовного дела о коррупции в отношении Казаковой Т.В.)Предполагаю, что целью преступного сговора Дмитриева Н.Н. с Наумовым И.В. и Сайфулиным С.У. предусматривалось хищение огромного количества федеральных земель, ранее принадлежавших ГНУ НИИСХ. Предполагаемый мной механизм хищения данных земель был разработан следующим образом. ГНУ НИИСХ под предлогом инвентаризации принадлежащих на праве бессрочного пользования земельных участков площадью 7717 га должно было обратиться к мэру Наумову И.В. для согласования границ этих земельных участков. В дальнейшем, муниципальный орган должен был не согласится с предложенными границами земель и затем, одна из сторон должна была обратиться в суд для разрешения спора. А уже в судебном заседании обе стороны должны были прийти к соглашению об установлении границ землепользования в интересах администрации Иркутского района. В результате такого соглашения мэр Наумов и глава Ушаковского МО Сайфулин получали бы право распорядиться вновь образованными сотнями гектарами земли, находящейся в федеральной собственности. В дальнейшем, доверенными лицами мэра Наумова И.В. и Сайфулина С.У. создавались садоводческие объединения граждан для бесплатного получения (легализации) похищенных федеральных земель и её последующей перепродажи.Думаю, что в реализацию преступного сговора о хищении 196 га федеральной земли в д.Новая Лисиха Иркутского района состоялось судебное определение Арбитражного суда Иркутской области от 10 мая 2010г. по делу № А19-4774/10-67, которым было утверждено мировое соглашение между ГНУ НИИСХ и администрацией ИРМО. Интересы нашей страны в процессе вообще никто не представлял так как Росимущество вообще в него не явилось. Заседание проводится без привлечения академии наук. И непонятно по каким основаниям директор института и представитель администрации Иркутского района распоряжаются судьбой 196 га земель Федеральной собственности, закрепленными за ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское».Получив право распоряжаться землями, мэр ИРМО Наумов, в сговоре с Сайфулиным, составили списки подставных лиц для последующего оформления на их имена похищенных участков земли. В результате чего, на 10 гектаров земли, используя подложные и недостоверные сведения о нахождении земель в муниципальной собственности были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143519:5204, 38:06:143519:5336, 38:06:143519:5337, 38:06:143519:5339, 38:06:143519:5335, 38:06:143519:5333, 38:06:143519:5341, 38:06:143519:5344, 38:06:143519:5338, 38:06:143519:5343, 38:06:143519:5342, 38:06:143519:5334, 38:06:143519:5231, 38:06:143519:5562, 38:06:143519:5556, 38:06:143519:5561, 38:06:143519:5560, 38:06:143519:5506, 38:06:143519:5507, 38:06:143519:5471, 38:06:143519:5350, 38:06:143519:5472.В дальнейшем данные земельные участки были предоставлены на имена доверенных лиц Наумова и Сайфулина. Парралельно с этим, на подставных лиц созданы садоводческие товарищества и работниками ГНУ НИИСХ оказываются услуги по узаконению прав третьих лиц на высвобождаемые земельные участки. По условиям сговора Наумова и Дмитриева выделение земель должно было осуществляться через Арбитражный суд ИО, без привлечение в процесс заинтересованных лиц. (например, в арбитражном суде Иркутской области дело №А19-11567/2011 ДНТ «Зеленая роща»). По таким же схемам Наумов бесплатно предоставил федеральные земли для своих доверенных лиц и доверенных лиц Дмитриева в ДНТ «Королок», ДНТ «Локомотивщик», СНП «Лазурное», ДНТ «Бурдаковское», ДНТ «Райское яблоко», СНТ «Виктория Лисиха», ДНП «Статус», ДНТ «Ангара», ДНТ «Бережки», ДНТ «Глобус», ДНТ «Ель», ДНТ «Калина», ДНТ «Путеец», ДНТ «Родники», ДНТ «Байкальский», ДНТ «Южный2». Все члены данных товариществ сразу перепродали свои участки.Таким образом, Дмитриевым Н.Н., Бабковой М.В. (предположительно зам. Директора института), мэром Иркутского района Наумовым И.В., мэром Ушаковского МО Сайфулиным С.У. в результате инвентаризации земель было произведено хищение большого числа федеральных земель путем изменения их границ и площадей земельных участков в целях вывода из пользования ОПХ «Байкало-Сибирское» в пользу третьих лиц. Государству был причинен ущерб, исчисляемый сотнями миллионов рублей. Так по состоянию на 2010г. за ГНУ НИИСХ числилось 8179 га земель, состоящих из 48 полей в составе единого землепользования с кад.номером 38:06:0:53, без учета земельных участков под зданиями, в результате инвентаризации, проведенной директором института площадь земельных участков (преимущественно болота) была увеличена, а площадь «интересных» в экономическом плане участков (Байкальский тракт) уменьшена, а некоторые поля пропали вовсе. Следует заметить, что изменение границ участков превосходило максимально допустимую геодезическую погрешность (10%) при инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, из собственности Российской Федерации за время пребывания у власти Наумова И.В. было незаконно выведено, то есть украдено, более 200 га земель(!!!). На высвобождаемых землях, на подставных лиц создаются садоводства, а затем участки распродаются. ОДНАКО, гражданам, имеющим право на приобретение земельных участков, эти земельные участки НЕ предоставлялись. Нигде никаких объявлений о составлении списков садоводов работники администрации Иркутского района никогда не размещали. Возникает вопрос: откуда тогда возникали десятки и сотни граждан, случайно узнавших о свободных землях, которые Наумов решил выделить бесплатно? В этих списках садоводов не найти ни одного инвалида, ни одной многодетной матери, ни одного детдомовского сироты. Изменение площадей и границ земельных участков в собственности Российской Федерации проверяющие органы могут выявить на основании сравнения данных кадастровой палаты по Иркутской области по состоянию на 2010 и на 2011гг. (Кадастровые паспорта прилагаются). В ходе прокурорской проверки не составит труда установить экономический ущерб в результате деятельности преступного сообщества на территории Иркутского района.Не сложно специалистам будет установить то, что увеличиваются малоэффективные поля и уменьшаются ценные поля, как в экономическом, так и в сельскохозяйственном плане. Более того до сих пор не исследован ни один факт того, что ранее не были учтены земельные участки под объектами недвижимости, так как эти участки находятся в населенных пунктах и должны иметь иную категорию и разрешенное использование. В 2011г. учли эти участки в общей площади, что соответственно должно было увеличить ее. Однако это позволило «вырезать» наиболее ценные и интересные поля.Для того, что бы прикрыть незаконное высвобождение земельных участков, НИИСХ в лице Дмитриева Н.Н. отказывается от земельных участков в пользу фонда РЖС, как неиспользуемые, нанося тем самым большой вред сельскому хозяйству.ГНУ НИИСХ СО РАСХН обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора хозяйственного ведения между академией наук и ОПХ «Байкало-Сибирское». Решением Арбитражного суда Иркутской области от 15.08.2011г. по делу №А19-3054/2011 в удовлетворении исковых требований институту отказано, так как он не заинтересованная сторона в сделке – ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» создано в результате реорганизации, и имущество убыло на баланс предприятия на основании решения собственника и разделительного баланса. Приказом Академии наук председателем комиссии был назначен Дмитриев Н.Н., который и подписал разделительный баланс. В удовлетворении требований об истребовании имущества из чужого незаконного владения предприятию отказано главным образом из-за отсутствия оригинала акта приема – передачи имущества. Оригиналы актов и договоров изъяты следователем Черкашиной О.В.Руководством НИИСХ с согласия администрации Ушаковского МО (Сайфулин) на Федеральных землях и объектах создаются за счет государственных средств частные компании (бетонный завод в Пивоварихе, пилорама в Пивоварихе…)В соответствии с п.5 Приказа №46 Россельхозакадемии на Донченко А.С. возложены обязанности по решению организационно-правовых вопросов по сохданию ОПХ, в том числе и утверждение разделительного баланса. Этим же приказом на Дмитриева возложена обязанность по созданию комиссии по передаче основных и оборотных средств. Разделительный баланс подписан Дмитриевым Н.Н. Таким образом реорганизация прошла в соответствии с законодательством РФ. После подписания договора хозяйственного ведения имущество должно было быть учтено в реестре Федерального имущества. ОПХ «Байкало-сибирское» неоднократно предпринимались попытки по внесению сведений в реестр Федерального имущества (вх. Номера ТУ ФАУГИ: 3383 от 15.04.2009г.,9966 от 01.10.2009г.,4731 от 04.05.2011), и в ФАУФИ (б\н от 10.06.2011г) однако до сих пор не приняты меры и имущество не включено.Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства (протокол заседания от 30.09.2011г. №28) принято решение о передаче земельных участков, которые могут быть образованы из земельных участков с учетными номерами частей: 38:06:141904:147, 38:06:143519:400, 38:06:143519:399, 38:06:144004:9, входящих в состав единого землепользования, находящегося в Федеральной собственности, площадью 81820307 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: Иркутская обл.. Иркутский район, в районе населенных пунктов Пивовариха, Новолисиха, Бурдаковка (кад.номер: 38:06:0:53) для формирования имущества фонда «РЖС». Данные участки были реализованы на торгах.Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.11.2010г. по делу А19-6316/10-34 ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» СО Россельхозакадемии признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Никифоров А.А.В связи с вышеизложенным, в целях соблюдения законодательства в сфере земельно-имущественных отношений и банкротства, а так же в целях пресечения незаконной деятельности должностных лиц направленной на хищение Федеральной собственности, убедительно просим:1. Провести по данному факту проверку и потребовать возбуждения уголовного дела от следственных органов.