ОБРАЩЕНИЕ Губернатору Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С. от жителей Санкт-Петербурга по проблеме совершенствования работы с безнадзорными и брошенными животными в Санкт-Петербурге
Уважаемый Георгий Сергеевич!
Санкт-Петербург – город высокой культуры и нравственности. Вся история города пронизана духом гуманности и защиты прав обездоленных.
В наше время необходимо помогать слабым и обездоленным, особенно тем, кто не может сам о себе позаботиться. Наша инициативная группа просит обратить внимание на проблему бездомных животных, и обращения с ними.
В настоящее время в Санкт-Петербурге насчитывается порядка 6000 тысяч бездомных животных, около 1500 из которых находятся в приютах, на частных передержках, платных стационарах, остальные – на улице.
Государством принимаются меры по регулированию их численности, однако сложившаяся практика реализации задекларированных норм наносит значительный ущерб как психологическому и нравственному здоровью горожан, так и имиджу города как культурного европейского города.
В соответствии с действующим законодательством, вопросы отлова и стерилизации бездомных животных отнесены к ведению субъектов федерации. Тем не менее, ни на федеральном, ни на региональном уровне не предусмотрено действенных правовых норм, позволяющих проводить последовательную и открытую политику регулирования численности бездомных животных, контролировать качество и количество мер, реализуемых государственными и муниципальными органами и юридическими лицами в данной сфере.
Действующие правовые нормы в области регулирования численности бездомных животных, а также оказания помощи животным, попавшим в беду (больным, травмированным) не предусматривают каких-либо обязательств государственных и муниципальных органов по формированию фондов, контроля исполнения решений, ведению учёта животных, порядку оказания ветеринарной помощи бездомным животным.
Так, в частности, деятельность по отлову, чипированию, стерилизации и усыплению (в случае медицинских показаний) бездомных животных должна осуществлять в соответствии с конкурсной процедурой. Однако по информации сайта государственных закупок – в текущем году не было проведено ни одного конкурса/аукциона по данному вопросу.
В Санкт-Петербурге существуют несколько приютов для бездомных животных, однако выживают они исключительно на добровольные пожертвования граждан.
Не существует действенных механизмов контроля производимого отлова бездомных животных, контроля их здоровья и усыпления в случае наличия бешенства или иных опасных для человека заболеваний.
Также требуют пристального внимания меры, принимаемые организациями по отлову и усыплению бешеных животных. Жителями города также зафиксированы случаи живодёрства и сознательного убийства собак и кошек наиболее болезненным для них способом, в том числе включающими в себя сдирания шкуры с живых животных, сознательный наезд на них автомобилями, избиение собак и кошек до смерти палками и стальными прутами. Данные организации убивают всех животных без разбора, причём делают это на глазах у женщин и маленьких детей. Подобным случаям придавалась огласка на телеканалах, однако этого явно не достаточно, и живодёры продолжают истязать животных на улицах города.
Выявлены многочисленные случаи отказа правоохранительных органов реагировать на сообщения граждан о наличии больных и бездомных животных. Заявления, поданные в отделения полиции теряются, участковые полицейские отказываются выходить на места выявления беспризорных животных, а также реагировать на случаи жестокого обращения с животными. Случаи подобных отказов также нашли своё место в репортажах на телевидении, однако воздействия на правоохранительные органы это не произвело.
В связи с вышеизложенным,
ПРОШУ
1. Создать органы осуществления контроля за исполнением функций по регулированию численности бездомных животных, а также реализации мер по пресечению негуманного и бесчеловечного отношения к животным в Санкт-Петербурге.
2. Создать общегородскую «горячую линию» для обращения граждан о выявленных безнадзорных животных, либо дополнить указанными функциями действующую службу 004.
3. Определить порядок стерилизации, чипирования и принятия решения об усыплении больных животных.
4. Осуществить финансирование существующих приютов для животных, а также открыть вопрос о создании новых, в том числе за административными пределами города.
5. Включить вопросы человечного обращения с бездомными животными, а также стимулирования приёма бездомных животных вместо покупки новых в перечень тем, освещаемых в социальной рекламе, в том числе на радио, телевидении, рекламных плакатах.
6. Реализовать волонтёрские и социально-добровольческие программы по образованию детей и взрослых по вопросам приёма брошенных животных, ухода за ними, и порядка действий в случае обнаружения бездомных и (или) больных животных на улицах.