О дискриминации пенсионеров Минобороны
Уполномоченному по правам человека в РФ ЛУКИНУ Владимиру Петровичу,Руководителям фракций Государственной Думы РФВетеранам Армии и Флота, пенсионерам Минобороны и членам их семейСОЮЗ ВОЕННЫХ МОРЯКОВЕ-mail voen0mor@gmail.com www.voenmor.ruЗарегистрирован Минюстом РФ 19.02.2010 Рег. № 1107799010824Исх. № 13 /41 от «16» августа 2011 г.Центральный Совет Союза военных моряков считает необходимым обратить ваше особое внимание на два законопроекта, прошедшие уже первое чтение в Госдуме и ею одобренные. Они фигурируют за номерами 556556-5, 556510-5 и призваны определять со следующего года денежное довольствие военнослужащих и их пенсии.Анализ указанных документов показал, что расчетная величина военных пенсий относительно номиналов окладов и процентных надбавок уменьшается в два раза. Это связано с введением «понижающего коэффициента», равного 0, 54 , доселе никому не ведомого. Более того, отменяется, и без того мизерная, санаторно-курортная выплата, а максимальная процентная надбавка за выслугу лет, ранее чуть подросшая при «монетизации», падает до 40 процентов. Пресловутая президентская тысяча тоже приказывает долго жить. Рекламные заявления о радикальном росте окладов военнослужащих, из которых начисляется пенсия, носят голословный характер и никакого отражения в законопроектах не имеют. Все эти параметры отнесены к ведению правительства РФ, постановлениями которого и должны быть определены. Мы хорошо знаем к чему привело манипулирование подзаконными актами от имени президента и правительства по отношению к военным пенсионерам в течение последнего десятилетия. Внесистемные надбавки действующим военнослужащим и редкие копеечные подачки ветеранам стали единым образом действий финансового блока и военного ведомства. Господа Путин, Медведев, Кудрин, Иванов и Сердюков вместе с Единой Россией по-прежнему во власти и ожидать от них изменения курса не приходится. Теперь такое презрительное и унизительное отношение к заслуженным защитникам Родины в запасе и в отставке вводится в форму закона. Стыдливое положение о ежегодной двухпроцентной надбавке к «коэффициенту кастрации - 0,54» должно обеспечить достижение полной заслуженной пенсии всего через двадцать с чем-то лет - к 2035 году. Живите долго, ветераны! Ничего подобного по отношению к пенсионерам государственной гражданской службы и даже СК РФ не происходит. Военные проигрывают во многие разы, словно протирание штанов в офисах опаснее и изнурительнее смертельного каждодневного риска воинского труда.Союз военных моряков 7 июля с.г. выступил с заявлением и обращением к Совету безопасности, Прокуратуре, ФСБ и думским фракциям политических партий по поводу циничного проталкивания законопроектов, противоречащих не только Конституции, интересам обороноспособности, но и нравственным нормам любого цивилизованного государства.К сожалению, наш голос и еще несколько обращений региональных ветеранских организаций не нашли широкой поддержки и громогласного отклика бывших военнослужащих.Разумеется, общероссийская ветеранская организация, созданная и спонсированная властями, под руководством генерала армии Моисеева способна только поддакивать и восхищаться высочайшими повелениями. Возмущение недавнего офицерского собрания в «Мегапире» его соглашательской позицией так, видимо, и не дошло до совести. Это же относится и к другим ячейкам, возглавляемым генералами и адмиралами, поставленными там на кормление. Ведь нищета военных пенсионеров, заложенная в проектах законов, их не касается. Как проговорился в интервью прессе один из руководителей Минфина А.Кульбарс, для этой категории бывших полководцев и флотоводцев вводятся дополнительные надбавки, повышающие их пенсии до 60 тысяч рублей. Добавьте к этому еще и вознаграждение в полсотни тысяч за героические инспекторские и патриотические труды и определите, - куда поведут ветеранов эти председатели общественных организаций.Союз военных моряков считает крайне необходимым и срочным:- участникам и членам ветеранских общественных организаций потребовать проведения в них собраний для рассмотрения и обсуждения положений законопроектов о денежном довольствии и пенсиях военнослужащих,- принятые решения и резолюции распространить в СМИ и интернете, направить в правительственные органы и Федеральное собрание,- относительно руководителей организаций, препятствующих рассмотрению данных проблем, поставить вопрос об освобождении и переизбрании,- образовать в регионах, видах и родах войск, там, где они отсутствуют, независимые организации ветеранов и военных пенсионеров для скоординированной борьбы за свои права,- активно участвовать в публичных акциях, демонстрациях и пикетах партий и объединений с выдвижением, озвучиванием и включением в резолюции требований по достойному пенсионному обеспечению военнослужащих, - организовать разъяснительную работу среди сограждан, введенных в заблуждение лживой пропагандой, о состоянии и перспективах «громадных» пенсий военных ветеранов,- направить частные письма массы военных пенсионеров в адрес руководителей государства, лидеров партий, в Общественную палату, Уполномоченному по правам человека в РФ и в другие организации с осуждением порочной практики урезания военных пенсий и унижения ветеранов,- наладить постоянный обмен информацией между ветеранскими организациями и отдельными заинтересованными лицами, широко используя современные интернет технологии, поисковые ресурсы и форумы,- осудить практику некоторых военных просителей по выклянчиванию мелочных доплат и мизерных повышений унизительных коэффициентов, добиваясь реализации прав ветеранов в полной мере с достоинством и честью,- совместно с ветеранскими организациями МВД (для которого уже принят унизительный закон с обрезанием пенсий - 0,54) начать подготовку совместного обращения в Конституционный Суд по существу нарушений конституционных прав ветеранов и военных пенсионеров с привлечением квалифицированных юристов и экспертов.Пора покончить с торгашеской психологией и поисками мелочной выгоды по отношению к военнослужащим, выполнившим свой долг, но не получающим достойного пенсионного обеспечения из-за псевдозаконного крючкотворства.Армия мне налоги платит кровью, а льготы и преференции заслуживает своей безупречной службой – сказал Петр Великий, ценивший российских воинов. Честь имеем, от имени членов Центрального Совета Союза военных моряковПредседатель Союза,капитан 1 ранга в отставке, участник боевых действий А.Ф.КРЕСИКПринято единогласно на заседании Центрального Совета Союза военных моряков от 16 августа 2011 года (протокол заседания Центрального Совета № 10/20).
СОЮЗ ВОЕННЫХ МОРЯКОВЕ-mail voen0mor@gmail.com www.voenmor.ruЗарегистрирован Минюстом РФ 19.02.2010 Рег. № 1107799010824Исх.№ 15/43 от 26 октября 2011 г.Президенту Российской Федерации Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами РФМедведеву Дмитрию Анатольевичу103132, Москва, ул. Ильинка, д. 23Председателю Совета Федерации ФС РФМатвиенко Валентине Ивановне103426, Москва, Б.Дмитровка, 26Председателю Конституционного Суда Российской ФедерацииЗорькину Валерию Дмитриевичу190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, дом 1.Центральный Совет Союза военных моряков, представляющий действующих и бывших военных моряков – адмиралов, офицеров, мичманов, старшин и матросов, членов их семей, подводников, надводников, морских летчиков, морских пехотинцев, береговых артиллеристов и ракетчиков считает необходимым заявить о попытке принятия заведомо антиконституционного акта в составе Закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".Проект указанного Закона (№ 556510-5) уже принят Государственной Думой 21.10.2011 г. и направлен в Совет Федерации Федерального Собрания РФ. Текст данного документа содержит следующее изменение действующего законодательства:«статья 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.", дополнена частью второй, следующего содержания:"Лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел и уволенным со службы в органах внутренних дел с должностей, оклады по которым устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и членам их семей с 1 января 2012 года пенсии исчисляются исходя из 54 процентов окладов по должности, специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, указанные в части первой настоящей статьи»Таким образом, законодатель произвольно уменьшает базовую часть для расчета пенсий военнослужащих почти наполовину. Поскольку пенсионное законодательство в отношении военнослужащих, не оговаривает размер пенсии в конкретной сумме, выражаемой в рублях, а определяет его в процентном соотношении к окладу денежного содержания, то уменьшение этого соотношения является умалением уже имеющегося права на соответствующее пенсионное обеспечение, приобретенного в соответствии с ранее действовавшим законодательством, даже если в числовом выражении (в рублях), пенсия может быть увеличена какими-либо подзаконными актами. В соответствии с ч 2 ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Как неоднократно указано в решениях Конституционного Суда, государство не может произвольно уменьшать обусловленный особым статусом гражданина объем ранее предоставленных ему социальных гарантий и обязано обеспечить сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, предсказуемость политики в социальной сфере, - иначе новое правовое регулирование, по существу, будет означать произвольную отмену прав, приобретенных в соответствии с ранее действовавшим законодательством, и реализуемых в конкретных правоотношениях, что несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 19 (части 1 и 2), 54 (часть 1), 55 (часть 2) Конституции. Более того, в Законе указано, что данное умаление прав не распространяется на ряд категорий пенсионеров из числа военнослужащих, относящихся к судебным, следственным органам и прокуратуре, что должно быть признано специфической формой гарантированной взятки при циничной дискриминации остальных ветеранов и военных пенсионеров.Неоднократные обращения по этому вопросу нашей и других ветеранских организаций, Уполномоченного по правам человека в РФ в Госдуму постоянно натыкались на формальные отписки господина Заварзина, возглавляющего оборонный комитет. Считаем, что настойчивое проталкивание в законодательство унизительных и дискриминационных для ветеранов Армии и Флота, военных пенсионеров, положений, входящих в противоречие с Конституцией Российской Федерации, является результатом преступного сговора руководителей Минобороны, Минфина и Комитета по обороне Государственной Думы и введения депутатов в заблуждение путем навязывания анонимных (никем не подписанных) материалов с гипотетическими цифрами, планируемых повышений окладов военнослужащих. Кроме того, ряд несоответствий по выходным данным заключений Правового управления Государственной Думы и квалификационный уровень исполнителей вызывает сомнение в правомочности этих документов.СЧИТАЕМ НЕОБХОДИМЫМ ПРИОСТАНОВИТЬ ПРИНЯТИЕ ДАННОГО ЗАКОНА, НАПРАВИВ ЕГО НА НЕЗАВИСИМУЮ ПРАВОВУЮ ЭКСПЕРТИЗУ НА ПРЕДМЕТ СООТВЕТСТВИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.УВЕРЕНЫ, ЧТО ДЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КАК ГАРАНТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕДОПУСТИМО ПОДПИСАНИЕ И ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА, ПРОТИВОРЕЧАЩЕГО КОНСТИТУЦИИ ГОСУДАРСТВА И УНИЖАЮЩЕГО ЛИЧНОЕ ДОСТОИНСТВО И ЧЕСТЬ ЕГО ЗАЩИТНИКОВ И ВЕТЕРАНОВ.Честь имеем, от имени членов Центрального Совета Союза военных моряковПредседатель Союза, капитан 1 ранга в отставке, участник боевых действий А.Ф. КРЕСИКПринято единогласно на заседании Центрального Совета Союза военных моряков от 26 октября 2011 г. 11/21.