Незаконное уголовное преследование А.Г.Чернякова
Президенту Российской Федерации
Владимиру Владимировичу Путину
«Зачем нужна власть,
если она не хочет знать
ситуацию такую, какая
она есть на местах, не
принимает никаких мер
и не слышит людей?»
Владимир Путин
Уважаемый Владимир Владимирович!
Невозможно говорить об общем, не отталкиваясь от частного. Изучая дело в отношении Айгуль Махмутовой и Андрея Чернякова, мы в очередной раз столкнулись с тем, что коррупция убивает нашу страну и разрушает судьбы ее граждан.
Мы сталкиваемся с ситуациями когда граждане начинают по-настоящему бороться с коррупцией и, в связи с этим, сами становятся объектом преследований.
Это хорошо видно на примере вполне конкретных людей:
- Айгуль Махмутовой - московской журналистки, которая, занимаясь журналистским расследованием неправомерных действий должностных лиц Управы Кузьминки ЮВАО г. Москвы опубликовала несколько статей на эту тему в местной газете «Судьба Кузьминок»,
- Андрея Чернякова - депутата муниципального собрания района Кузьминки г. Москвы 2004-2008 г.г., который принял активное участие в установлении истины и раскрытии коррупционной схемы незаконного выделения земельных участков под строительство гаражных комплексов, обмана москвичей, ухода от налогов, формирования бюджета криминально-коррупционного сообщества.
Дело докладывалось Президенту РФ не менее 4 раз.
Данное дело Вам лично докладывалось не менее 4 раз: в 2009 году - Мироновым С.М.; в 2012 году - Патрушевым Н.П.; в 2013 году - Лукиным В.П. и Федотовым М.А. Как это не прискорбно, но справедливость в данном деле не восстановлена, виновные не наказаны, а А.Г. Черняков уже почти 14 месяцев находится в СИЗО.
Причины преследования Чернякова и Махмутовой.
В 2006 году Черняков, как депутат, и Махмутова, как журналистка, выявили факт застройки земельных участков гаражными комплексами без оформления земельных участков и их постановки на кадастровый учет. За полгода Черняков и Махмутова выявили 10 таких земельных участков только в одном районе Кузьминки.
Черняков и Махмутова вступили в борьбу с расхищением земельных ресурсов г. Москвы, обратились к мэру Москвы, в правоохранительные органы, кроме того, ряд статей об этом был опубликован в газете «Судьба Кузьминок» и иных СМИ. Результаты не заставили себя долго ждать: котлован, незаконно выкопанный для строительства многоэтажного гаража по адресу г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 55, был закопан, на его месте была восстановлена детская площадка и тд.
После выхода публикаций и обращений в правоохранительные органы в адрес Чернякова и Махмутовой стали поступать угрозы фабрикации уголовных дел.
15 декабря 2006 года Махмутова была избита сотрудниками УВД ЮВАО Куликовым, Копцевым, Кожевиным, которые требовали от Махмутовой забрать свои заявления и опубликовать опровержение, после чего она была госпитализирована. Уголовное дело в отношении данных лиц до настоящего времени не возбуждено.
20 декабря 2006 года в отношении Махмутовой было возбуждено уголовное дело по ст. 159 и ст. 318 УК РФ. Махмутовой вменялось то, что она мошенническим путем завладела денежными средствами участников «Ярмарки выходного дня» по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 52.
Махмутова показала, что получала деньги от потерпевших Иванова А.С. и Иванова А.Н. в сумме 1,5 и 3,5 тыс. руб. на основании агентского договора на вывоз мусора и уборку территории, так как Управа района Кузьминки г. Москвы данные обязательства не осуществляла. Как следует из документов (договоры, счета-фактуры, справки о движении средств со счета ИП «Махмутова А.Ф.», акты и т.д.), указанные средства были потрачены на вывоз мусора. Генеральный директор и бухгалтер ООО «Авто-Эко-Транс» подтвердили, что указанные денежные средства были получены ими от ИП «Махмутова А.Ф.» за вывоз мусора и утилизацию ТБО.
Махмутова была взята под стражу, но освобождена Мосгорсудом в феврале 2007 года. Тогда ОВД по району Кузьминки возбуждает в отношении Махмутовой второе уголовное дело по ст. 163 УК РФ и ст. 130 УК РФ. Якобы в феврале 2008 года Махмутова вымогала деньги у продавщицы Ахметзяновой. По удивительному совпадению заявительница Ахметзянова оказалась сожительницей зам. главы управы Лебедева С.Н., на которого Махмутова еще до возбуждения уголовного дела подавала заявления о его причастности к коррупционным действиям и крышевании незаконной торговли (осужден по ст. 286 УК РФ в 2009 году на основании указанных заявлений). В феврале 2008 года Махмутова вновь была взята под стражу дважды.
По версии следствия, 24 февраля 2008 года Черняков подъехал к подъезду Ахметзяновой, выстрелил в нее из неустановленного пистолета и уехал. Возбуждается уголовное дело по ч. 1 ст. 213 УК РФ «без пункта» в отношении неустановленного лица. Черняков объявляется в розыск с фиктивной формулировкой «ПОБЕГ ИЗ ПСИХБОЛЬНИЦЫ». Несмотря на то, что Черняков проживает по месту жительства, никто его не ищет.
Указание Председателя Правительства РФ В.В. Путина было выполнено в 2009 году формально.
В 2009 году Махмутова и Черняков обратились к Вам, и Вы дали указание СК РФ расследовать факты совершенных должностных преступлений, направив в СК РФ заявление главного редактора Московской общественно-политической газеты «Судьба Кузьминок» Айгуль Махмутовой с материалами журналистского расследования по фактам неправомерных действий должностных лиц управы Кузьминки ЮВАО г. Москвы, с материалами проверки в отношении организованной группы должностных лиц управ округа, занимающейся противоправной деятельностью (№1141/9318-08 на 161 л.) и материалы ОРД по указанным фактам на всей территории г. Москвы (ОД «Стоянки») подготовленные оперативными подразделениями МВД России по результатам проведенных ОРМ за период с 2006 по 2009 г.г. с участием депутата МС ВМО Кузьминки г. Москвы А.Г. Чернякова. Результаты журналистского расследования Айгуль Махмутовой были положены в основу указанных материалов ОРД. В указанных материалах проверок участниками мошеннических схем являлись не только лжепредприятия, было установлено участие юридических лиц ЗАО «Интеко» (президент Е.Н. Батурина), ЗАО «Виктор» (единственный акционер Е.Н. Батурина), ОАО «Автокомбинат №24», Ассоциация владельцев недвижимости «Группа компаний ТЭН» (участниками указанных юр.лиц являются близкие родственники префекта ЮВАО г. Москвы В.Б. Зотова и прокурора ЮВАО г. Москвы А.И. Чубенко), незаконное строительство гаражных комплексов с использованием мошеннических схем осуществлялось при участии глав управ районов и их заместителей, офисы указанных юридических лиц располагались в здании прокуратуры ЮВАО г. Москвы и Кузьминского районного суда г. Москвы.
В рамках выполнения Вашего поручения о том, чтобы разобраться с данным делом заместитель Председателя Следственного комитета РФ В.И. Пискарев провел 24.07.2009 года совещание по результатам «проверки по заявлению А.Ф. Махмутовой о неправомерных действиях должностных лиц управы Кузьминки ЮВАО г. Москвы при строительстве гаражных комплексов». В совещании приняли участие должностные лица ГУВД г. Москвы, для чего были предварительно запрошены материалы уже отправленных в архив оперативных дел, касающихся не только Кузьминок, но и всей Москвы.
Осуждение С.М. Воробьева подтверждает доводы Махмутовой и Чернякова о коррупции среди должностных лиц Управы.
После проведенных по Вашему указанию совещаний в СК РФ В.И. Пискарев распорядился формально возбудить уголовное дело № 368074 в СУ ЮВАО ГСУ СК РФ по г. Москве в отношении неустановленных должностных лиц, контролировал указанное уголовное дело А.И. Чубенко. В результате расследования должностные лица установлены не были. А.И. Чубенко постоянно выносил протесты. Тем не менее, несмотря на то что В.И. Пискаревым было проигнорировано Ваше указание, по возбужденному уголовному делу по ст. 286 УК РФ в 2011 году в отношении Воробьева был вынесен обвинительный приговор, к уголовной ответственности был привлечен только один С.М. Воробьев - заместитель главы управы Кузьминки ЮВАО г. Москвы A.Л. Калабекова, который и в настоящее время продолжает службу у префекта ЮВАО Москвы В.Б. Зотова в сфере ЖКХ.
Осуждение Махмутовой.
А.Ф. Махмутова была дважды осуждена Кузьминским судом г. Москвы в общей сложности к 5.6 годам лишения свободы и через 3.6 года лишения свободы была условно-досрочно освобождена (У/д № 360496 возбуждено 20.12.2006 года в отношении А.Ф. Махмутовой по ст. ст. 159, 318 УК РФ. Дело было рассмотрено судами всех инстанций, прекращено в 2012 году за истечением сроков давности уголовного преследования и у/д № 264703 возбуждено 04.02.2008 года в отношении А.Ф. Махмутовой по ст. ст. 163, 130 УК РФ. Уголовное дело было рассмотрено судами всех инстанций, состоявшиеся приговоры отменены в 2009 году, уголовное дело возвращено прокурору, после чего было прекращено уголовное преследование в отношении Махмутовой за отсутствием состава преступления по ст. 163 УК РФ и уголовное дело за истечением сроков давности по ст. 130 УК РФ. Мотивировка постановления о прекращении преследования по ст. 163 УК РФ свидетельствует о том, что дело прекращено за отсутствием события преступления. В настоящее время с грубейшими нарушениями закона производство по уголовному делу возобновлено, отменены вышеуказанные постановления о прекращении дела и уголовного преследования. По времени эти отмены и возобновление заказных дел совпали с обращением А.Ф. Махмутовой к Президенту РФ 19 июля 2012 года и указанием Президента РФ – разобраться в деле).
Прием Махмутовой у Пискарева стал толчком для нового витка преследований в отношении Чернякова и Махмутовой.
17.10.2012 года А.Ф. Махмутова была на приеме у заместителя председателя СК России В.И. Пискарева, после чего 18.10.2012 года следователь задержал А.Г. Чернякова (У/д № 274310 возбуждено 26.02.2008 года в отношении неустановленного лица по факту хулиганских действий в отношении Ахметзяновой и Ганиева, которые впоследствии «вспомнили», что это был А.Г. Черняков и спустя 4.5 года после происшествия связали с вымогательством у них денежных средств в размере до 800 рублей), утверждая, что тот скрывается от следствия. В последствии два уголовных дела в отношении А.Ф. Махмутовой и А.Г. Чернякова объедены в одно производство следователем Следственного комитета РФ и данному уголовному делу присвоен № 274310.
В настоящее время А.Г. Черняков находится в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, а судьба А.Ф. Махмутовой непредсказуема.
Безнаказанность коррумпированных сил.
Очевидно, что каждый раз, когда А.Ф. Махмутова и А.Г. Черняков обращаются к Президенту РФ по делу незаконного выделения земли под строительство гаражей, производство по уголовным делам в отношении них активизируется.
Каждый раз, когда А.Ф. Махмутова и А.Г. Черняков предпринимали активные действия по своей защите, к ним применяют меры процессуального принуждения.
Это позволяет сделать вывод о том, что коррумпированные силы, интересы которых затронули своей деятельностью Черняков и Махмутова, необычайно влиятельны.
Все обвинения в отношении А.Ф. Махмутовой и А.Г. Чернякова связаны с деятельностью «Ярмарки выходного дня» в районе Кузьминки г. Москвы, при этом потерпевшими систематически выступают два человека – Ахметзянова и Ганиев.
Вместе с тем, работа по обращениям А.Ф. Махмутовой и А.Г. Чернякова в правоохранительные органы по фактам незаконного изъятия земельных участков в г. Москве и по строительству на них незаконных парковок тормозится, несмотря на прямые указания Президента РФ разобраться с проблемой.
Должностные лица, которые после Вашего указания непосредственно участвовали в совещаниях по поводу организации расследования незаконного изъятия земель в г. Москве, лично дают указания о направлении расследования уголовных дел в отношении А.Г. Чернякова и продлении сроков следствия, в частности, Р.Б. Ибрагимов, А.Б. Агашин, В.И. Пискарев.
Подобная ситуация приводит к выводу, что в действующей правоохранительной и судебной системе России принятие решения должностными лицами такого уровня, какое занимают вышеуказанные лица, практически предопределяет исход дела и создает предпосылки того, что истина по делам о мошенничестве с земельными участками в г. Москве никогда не будет установлена, то есть надеяться на беспристрастное, непредвзятое изучение обстоятельств дела с целью принятия объективного решения, основанного на действительных, то есть реальных обстоятельствах, не приходиться.
Участие Чернякова в оказании помощи ФСБ в изобличении должностных лиц органов власти в коррупции.
В связи с тем, что Черняков посещал Махмутову в СИЗО как правозащитник и об этом было известно СК РФ, после очередного посещения Махмутовой в декабре 2009 года, Черняков был задержан и помещен в ИВС, со стороны СК РФ были выдвинуты условия (следователь И.Н. Власенко и его руководитель С.М. Ярош) урегулирования вопроса связанного с незаконным уголовным преследованием в отношении А.Г. Чернякова и снятия его с федерального розыска за 150 тыс.$. Для передачи указанной суммы С.М. Ярош предоставил своего посредника С.П. Филатова. В начале 2010 года С.П. Филатов в результате проведенных ОРМ был задержан при посредничестве во взяточничестве, непосредственно при передаче 150 тыс.$ (50% предоплаты) были задержаны посредники Олег Моисеев и Константин Макаренко. Указанные ОРМ по выявлению и задержанию указанных лиц осуществлялись оперативными подразделениями МВД России совместно с контрразведывательными подразделениями ФСБ России. После задержания Константин Макаренко согласился на сотрудничество, в связи с чем в последствии не задерживался. В результате информации предоставленной К.Ф. Макаренко в поле зрения оперативных подразделений ФСБ РФ попали сотрудники СК РФ (Яковенко, Пустовалов, Губанов), была разработана легенда для внедрения. В рамках разработанной легенды А.Г. Черняков объявил о желании баллотироваться в депутаты ГД ФС РФ, для чего оперативным путем до должностных лиц СК РФ была доведена информация о том, что покупатель, в роли которого выступал А.Г. Черняков, желает снять себя с федерального розыска. В результате переговоров с посредниками в рамках разработанной легенды была достигнута договоренность, что за стоимость услуги снятия Чернякова с федерального розыска для СК РФ необходимо передать 1 млн.евро и 6,5 млн.евро за место депутата ГД ФС РФ в последствии (всего 7,5 млн.евро). После осуществления всех необходимых ОРМ контрразведывательными подразделениями ФСБ России были подготовлены 66 млн.рублей (2 млн.$) наличными для передачи в качестве предоплаты посреднику. Посредником при передаче указанных денежных средств выступил депутат ГД ФС РФ Константин Ширшов, который обратился к Чернякову с просьбой передать указанные денежные средства своему партнеру по фамилии Гуржий для передачи должностному лицу в ГСУ СК РФ по г. Москве.
В 2011 году Константин Ширшов был задержан, денежные средства изъяты, противоправная деятельность задокументирована, в том числе с использованием комплекса скрытого аудио-видео мониторинга. Передача денежных средств должностному лицу СК РФ не была осуществлена по причине, что руководитель операции генерал-лейтенант ФСБ РФ В.Г. Воронин не разрешил выносить такую крупную сумму государственных денег из здания гостиницы «Националь», а должностное лицо ГСУ СК РФ по г. Москве еще находилось в пути к гостинице, в связи с чем операция была завершена, указанные соучастники до настоящего времени являются неустановленными лицами. Черняков считает, что этим лицом являлся заместитель руководителя ГСУ СК России по г. Москве Пустовалов В.И.
В 2012 году при получении взятки в размере 5 млн.$ был задержан полковник СК РФ Губанов, сразу после задержания Губанова, В.В. Яковенко назначил встречу Чернякову и высказал в его адрес угрозы связанные с фабрикацией уголовного дела № 274310, во время встречи Яковенко называл Чернякова взяткодателем, требовал нужного ему сотрудничества в связи с расследованием уголовных дел возбужденных по факту задержания Ширшова. Требования Яковенко заключались в том, чтобы Черняков молчал о фактах передачи взятки должностному лицу СК РФ. Во время следствия многократно подделывались протоколы допроса Чернякова с подделыванием подписи.
Тем самым А.Г. Черняков своими действиями оказал содействие в установлении факта коррупции в высших эшелонах власти России. Соответственно А.Г. Черняков подпадает под действие Указа Президента РФ от 02 апреля 2013 года – о предоставлении государственной защиты и бесплатной юридической помощи лицам, выявившим или способствовавшим выявлению факта коррупции в эшелонах власти. В жизненной реальности А.Г. Черняков находится в заключении и на него самого, в отместку за его «антикоррупционную» деятельность, фабрикуют доказательства по уголовному делу возбужденному по надуманным и сфальсифицированным обстоятельствам.
Не исполнение указаний Президента РФ.
После задержания Чернякова дело в отношении него стали вести бывший подчиненный Пустовалова А.А. Ваганов, а затем – другой бывший подчиненный Пустовалова Константинов Д.М.
12.11.2012 года А.В. Бабушкиным, членом Совета при Президенте РФ, было передано обращение по данному делу. 06.12.2012 года обращение на имя Президента России было направлено председателем МХГ Алексеевой Л.М.
23.01.2013 года по результатам рассмотрения обращения Л.М. Алексеевой от 06 декабря 2012 года Вы дали указание № Пр-110 о создании межведомственной следственной группы из числа следователей СК РФ и МВД России. Оперативное сопровождение расследования и проверочных мероприятий поручили возложить на ФСБ России и истребовать материалы проверок по заявлениям Махмутовой и Чернякова (№203-04 пр-12 и др.), проверить законность принятых по ним решений. Из представленных СК РФ материалов следует, что по уголовному делу № 274310 в отношении Махмутовой и Чернякова, расследование осуществлялось некачественно, допущены многочисленные процессуальные нарушения. Доводы Махмутовой о злоупотреблениях должностных лиц управы Кузьминки г. Москвы следствием проведены не в полном объеме (уголовное дело № 368074).
15.05.2013 года Вы указали на необходимость независимого и эффективного расследования совершенных должностных преступлений только в СУ ФСБ России при изъятии его из СК РФ, где уголовное дело курирует В.И. Пискарев и только при Вашем участии. Следует отметить, что Владимир Колокольцев в 2010 году лично изучал материалы уголовного дела № 274310, после чего оно было прекращено.
В 2012 году при участии все той же прокуратуры ЮВАО г. Москвы постановление о прекращении уголовного дела после изучения его Колокольцевым было отменено с нарушением УПК РФ, фабрикация уголовного дела № 274310 в настоящее время в СК РФ продолжается. Ни одно из Ваших указаний до настоящего времени В.И. Пискарев не выполнил. А.Г. Чернякову продолжают угрожать в СИЗО, в отношении него уже в СИЗО было сфабриковано еще одно уголовное дело, А.Г. Чернякову продолжают угрожать в СИЗО как потерпевшему по уголовному делу № 712026 в связи с передачей взятки должностным лицам СК РФ Яковенко, Пискареву и др. в размере 7,5 млн.евро (1 млн.евро за снятие А.Г. Чернякова с федерального розыска). На суды оказывается давление со стороны СК РФ, Яковенко и Пискарев требуют от Чернякова подписать нужные им бумаги и показания, связанных с уголовным делом в связи с передачей им взятки через посредника – депутата ГД ФС РФ К.В. Ширшова. В отношении Чернякова Яковенко и Пискарев инициировали фабрикацию уголовных дел.
Вы указали на необходимость расследования указанных уголовных дел СУ ФСБ России, но Пискарев и Яковенко игнорируют Ваши указания с целью сокрытия должностных преступлений совершенных должностными лицами СК РФ. Таким образом игнорируются прямые указания первого лица Государства, т.е. СК РФ действует в ущерб безопасности РФ. Более того, в настоящее время СК РФ в лице Пискарева и Яковенко инициирована кампания по дискредитации деятельности ФСБ России с привлечением ресурсов тележурналиста Андрея Караулова и др., при этом явно принижается личность президента РФ и Ваших возможностей. Уже в СИЗО в отношении Чернякова было сфабриковано еще одно уголовное дело, которое СК РФ фабриковалось по указанию Пискарева по ст. 317 УК РФ предусматривающей пожизненное лишение свободы, несмотря на всю абсурдность обвинения Черняков в настоящее время, как и Махмутова в 2008 году, арестован дважды, только благодаря позиции СИЗО обвинение по ст. 317 УК РФ сфабриковано не было, но Чернякову все равно предъявили обвинение по ст.ст. 318-319 УК РФ для того, чтобы арестовать его дважды.
04 сентября 2013 года А.В. Бабушкиным Вам было передано очередное обращение по данному делу, но данное обращение не было Вам доложено.
Дальнейшее давление на Чернякова и Махмутову.
Нынешнее положение Чернякова и Махмутовой можно охарактеризовать следующими словами – бесправие, беспомощность, полнейшая невозможность пользоваться теми процессуальными и правовыми гарантиями, которые предусмотрены действующим российским законодательством.
Например, следователи Ваганов и Константинов множество раз вызывали Чернякова для участия в следственных действиях в отсутствие адвокатов, требовали отказаться от участия в деле адвокатов, которые защищают Чернякова.
В данное время уголовное дело в отношении А.Г. Чернякова и А.Ф. Махмутовой планируется передать в суд, где, как заявляет следователь Константинов, все уже решено и им дадут очень большие сроки.
Одновременно Чернякова, как это многократно было и ранее, вызывают к следователю «для бесед» в отсутствие адвоката, провоцируют на различные нарушения.
25.10.2013 года на Махмутову было совершено вооруженное покушение, только благодаря чистой случайности (случайный свидетель) Махмутова осталась жива. Все повторяется как в 2007-2008 годах, ничего не меняется!!!
Статья 6 УПК РФ видит назначение уголовного правосудия в том, чтобы изобличить виновных и защитить от необоснованного преследования невиновных. Однако дело в отношении Чернякова и Махмутовой свидетельствует о том, что органы Следственного Комитета России не способны работать в соответствие с указанным предписанием законодателя.
27 октября 2013 года обвинительное заключение по уголовному делу №274310 поступило на утверждение в Генеральную прокуратуру РФ, однако было возвращено в Следственный Комитет РФ 26 ноября 2013 года. Кроме того, Генеральная прокуратура РФ 18 ноября 2013 года в очередной раз отменила решение СК РФ об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлениям А.Ф. Махмутовой и А.Г. Чернякова о незаконном строительстве гаражей и автостоянок и злоупотреблений своим положением должностными лицами Управы района Кузьминки г. Москвы.
И нет гарантии, что СК РФ примет объективное и обоснованное решение по заявлениям Махмутовой и Чернякова и в очередной раз вынесет решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
И сколько еще лет будут подвергается уголовному преследованию А.Ф.Махмутова и А.Г.Черняков?
В связи с этим, просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович:
1) Дать указание о передаче данного уголовного дела в ведение следственных органов Федеральной службы безопасности России для непредвзятого и объективного расследования дела;
2) Поручить А.И. Бастрыкину провести служебную проверку в отношении подчиненных ему должностных лиц, допустивших по данному делу нарушение прав человека;
3) Поручить ФСБ России установить должностное лицо СК России, которому предназначалась часть взятки в 1 млн евро для его привлечения к уголовной ответственности.
4) Поручить Генеральному прокурору России Ю.Я. Чайке инициировать изменение А.Г. Чернякову меры пресечения (он находится в СИЗО уже 14 месяцев по надуманным обвинениям).
5) Поручить Генеральному прокурору России и Следственному Комитету России прекратить уголовное преследование А.Ф. Махмутовой и А.Г. Чернякова.
С уважением,
Член Президиума Совета при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека
А.В. Бабушкин
Эксперт Совета при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека
Л.М. Алексеева
Члены Совета при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека