Нарушение законов при переселении в связи со сносом
В Департамент жилищной политики и жилищного фонда города МосквыРуководителю ДепартаментаФедосееву Николаю Викторовичу 125009, Москва, Газетный переулок. Д. 1/12О недопущении нарушения жилищного законодательства1. В соответствии со статьей 65 Конституции Российской Федерации Москва является Субъектом Российской Федерации, как город федерального значения;2. В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ «Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда»;3. Статья 5 Жилищного кодекса РФ устанавливает следующее:3.1. «1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.»;3.2. «2. Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления»;3.3. «5. Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.»;3.4. «6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.»;3.5. «7. Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.»;4. В соответствии со ст. 13 Жилищного кодекса РФ: «К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: 5) определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской федерации»;5. В соответствии со ст. 13 Жилищного кодекса РФ: «К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: 5) определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской федерации»;6. В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ. «Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу»;7. Статья 86 Жилищного кодекса РФ устанавливает порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, а именно: «Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.»;8. Закон г. Москвы от 31 мая 2006 года №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации, Уставом города Москвы устанавливает условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти города Москвы, а также предоставления жилых помещений, возмещения (компенсации) либо выкупной цены собственникам.9. В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона г. Москвы от 31 мая 2006 года №21 «Граждане при переселении из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении имеют право в установленном порядке на: 1) предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования или безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность»;10. Статья 13 Закона г. Москвы от 31 мая 2006 года №21 устанавливает порядок переселение граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, а именно:10.1 «1. Переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность»;10.2 «2. Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы. Размер субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность составляет 100 процентов и определяется в соответствии с правовыми актами города Москвы»;10.3 «7. При предоставлении жилого помещения гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, не состоящим на жилищном учете и занимающим жилые помещения менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной законом города Москвы, учитываются наличие иных жилых помещений, принадлежащих гражданам или членам их семей на праве самостоятельного пользования, все гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, а также действия, совершенные за последние пять лет, в том числе вселение иных лиц по месту жительства, в результате которых жилищные условия указанных граждан ухудшились. Перечень действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и действий, не являющихся ухудшением жилищных условий, устанавливается законом города Москвы. При наличии у граждан или членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования, или совершении ими сделок или действий, в результате которых жилищные условия граждан ухудшились, им предоставляются жилые помещения, равнозначные по общей площади освобождаемым.»;11. Постановление Правительства Москвы от 04.12.2007 N 1035-ПП "О порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в городе Москве" (вместе с "Положением о порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в городе Москве" Во исполнение Закона города Москвы от 31 мая 2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" и в целях упорядочения процесса переселения граждан из жилых помещений (жилых домов) Правительство Москвы утверждает Положение о порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в городе Москве, в частности последний абзац пункта 3.4. указанного Положения устанавливает, что: «При отсутствии необходимого по размеру площади жилого помещения семьям, состоящим из четырех и более человек, могут быть предоставлены раздельные жилые помещения, если при этом общий размер площадей предоставляемых жилых помещений не превысит норму предоставления на семью из четырех и более человек более чем на 9 метров.»;12. Пункт 4 статьи 9 Устава города Москвы устанавливает, что: «Законы города Москвы в своей совокупности образуют законодательство города Москвы.»13. Закон г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (вместе с "Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в городе Москве", "Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья", как часть законодательства города Москвы, устанавливает следующее:13.1 Статья 1, пункт 5: «Норма предоставления площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого городом Москвой»;13.2 Статья 20, пункт 3: «Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека»;13.3 Статья 20, пункт 5: «Жилое помещение из жилищного фонда города Москвы может быть предоставлено площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру»;Кроме того на официальном сайте Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы размещена следующая информация:13.4 На странице http://housing.mos.ru/dmg?show&nd=968720065 размещена следующая информация: «Какие нормы предоставления жилья при расселении из сносимых домов? Нанимателям жилых помещений, а также очередникам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, размер которых определяется исходя из нормы предоставления - 18 кв. м на каждого зарегистрированного члена семьи.»13.5 На странице http://housing.mos.ru/dmg?show&nd=968720064 размещена следующая информация: «Каким документом руководствуются при переселении из сносимых домов? При переселении власти города руководствуются положениями Жилищного кодекса РФ, Закона города Москвы от 31 мая 2006г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" и постановлением Правительства Москвы от 04.12.2007 N 1035-ПП "О порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в городе Москве".»На основании вышеизложенного, требуем, при переселении в связи со сносом, предоставлять положенные по закону жилые помещения общей площадью не менее 18 кв. метров на одного человекаЖители «пятиэтажек»
02 августа Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы попытался скрыть факт размещения страницы http://housing.mos.ru/dmg?show&nd=968720065 Однако ее копия закеширована поисковой системой Яндекс: http://hghltd.yandex.net/yandbtm?fmode=inject&url=http%3A%2F%2Fhousing.mos.ru%2Fdmg%3Fshow%26nd%3D968720065&text=http%3A%2F%2Fhousing.mos.ru%2Fdmg%3Fshow%26nd%3D968720065&l10n=ru&mime=html&sign=dc8859 7b11dcd4b8ab0a111107b18c09&keyno=0