Нарушение положений статьи 29 ФЗ от 31.05.2002г. N 62-ФЗ
Основанием вынесения проблемы служит Указ Президента Российской федерации от 03.01.2013г. о приёме в гражданство РФ Депардье Жерара Ксавье, родившегося в 1948 году во Франции.Почему, на каком основании нарушены нормы Федерального закона о гражданстве? Напомню, в Указе президента дана ссылка на п."а" ст. 89 Конституции, в которой указано, что президент РЕШАЕТ ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСТВА, а не присваивает его по своему усмотрению. Но как решает, в каком порядке? Ведь у нас правовое социальное государство, не правда ли? Об этом однозначно написано в главе VI статье 29 " Полномочия Президента Российской Федерации", содержащейся в Федеральном законе "О гражданстве Российской Федерации". И это норма следующая: 1. Президент Российской Федерации решает вопросы: а) приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона; Источник: http://base.garant.ru/184539/6/ В общем, а не особом порядке! В случае с Ж. Депардье президент РФ имел право решить вопрос упрощения процедуры предоставления гражданства на основании п.3 ст.13 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации": 3. Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи. Источник: http://base.garant.ru/184539/2/#200 и только в случае наличия особых заслуг актёра перед Российской Федерацией. Иное Законом не предусмотрено. Перечень таких заслуг известен и указан, к примеру, в законе от 04.03.02 № 21-ФЗ “О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией”. Вот они: – Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации; – граждане, награжденные орденом Святого апостола Андрея Первозванного; – граждане, награжденные орденом Ленина; – граждане, награжденные орденом “За заслуги перед Отечеством” I степени; – граждане, награжденные орденом “За заслуги перед Отечеством” II степени; – граждане, награжденные орденом “За заслуги перед Отечеством” III и IV степени; – граждане, награжденные орденом Славы трех степеней; - Герои Социалистического Труда; – граждане, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней; – лауреаты Ленинской премии; – лауреаты Государственной премии СССР; – лауреаты Государственной премии РФ (РСФСР); – граждане, награжденные орденом “За службу Родине в Вооруженных Силах СССР” трех степеней; – чемпионы Олимпийских игр; – чемпионы параолимпийских игр; – чемпионы сурдоолимпийских игр. Источник: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_32225.html Особых заслуг актёра перед Российской Федерацией в Указе президента не отмечено, вклад в российскую культуру,выразившийся, например в том, что актёр снялся в роли Распутина в новом фильме, о котором заявил пресс-секретарь Президента РФ г-н Песков, позволяет только изменить решением Президента норму непрерывного пребывания на территории РФ с обязательных пяти лет до одного года (ч.2 ст.29 Закона)с сохранением всех иных требований, содержащихся в п.1 ст.29 Закона о гражданстве в РФ. И, самое главное, без Определения Конституционного суда РФ, нет никаких гарантий что подобная практика предоставления гражданства РФ не будет продолжена. Указанное подрывает основы Конституционного строя РФ, является несправедливым по отношению к другим, не менее достойным людям, не прибавляет доверия институтам государства со стороны гражданского общества. Не требуя отобрать гражданство РФ у Ж.Депардье, считаю гражданским долгом поставить указанную проблему. В сложившихся обстоятельствах необходимо Определение Конституционного суда РФ в плане признания Указа несоответствующим Основному закону и законодательству о гражданстве, делающим невозможным повторения случившегося или инициирующее запуск процедур внесения соответствующих изменений в Закон о гражданстве, позволяющие Президенту присваивать гражданство РФ по своему усмотрению или, как было в ранее (Закон о гражданстве в РФ 1991г) по представлению Комиссии по делам предоставления гражданства при Президенте РФ. (ст.34 Закона о гражданстве в РФ 1991г.)
Дорогие друзья - неравнодушные граждане, поставившие свои подписи, написавшие комментарии ЗА и ПРОТИВ! Право я не призывал (и не призываю) вас жаловаться Президенту на... Президента. Мне кажется странным появившийся текст под строчкой: "Идёт сбор подписей". Я получил электронное письмо администрации сайта, в котором предлагается направить обращение в адрес Президента В.В.Путина и приводится инструкция как правильно это сделать. После паузы, вследствие недоумения, я направил ответное письмо. Я давно вышел из возраста наивности... Спасибо всем, кто откликнулся! Остаётся надеяться что Проблема не будет удалена и сбор подписей будет продолжен... Их требуется много больше, чтобы наш голос был услышан. Ответное письмо на сайт "Демократор" привожу полностью.Доброго времени суток! Благодарю за ваше предложение отправить обращение в адрес Президента РФ В.В.Путина. Я обязательно поступлю именно так, если в будущем в этом возникнет необходимость в связи с иным вопросом и, соответственно, с заявлением иной Проблемы, разрешение которой в компетенции именно Президента РФ. Прошу вас удалить приписку, на интернет-странице Проблемы №9835, сделанную без моего ведома и согласия, искажающую сам предмет обсуждения и процедурные вопросы, позволить неравнодушным гражданам продолжать знакомиться с Проблемой и выражать свою сопричастность или её неприятие. Разумеется, у меня отсутствуют меры воздействия в случае, если сайт "Демократор" вынесет иное суждение.С уважением, Николай Гриневицкий Санкт-Петербург 16.01.2013