Контроль граждан над премированием чиновников.
Одним из механизмов влияния граждан на чиновников может стать участие граждан в процедуре премирования чиновников. Зарплата чиновников состоит из постоянной части и премиальной. В настоящее время премиальная часть полностью контролируется вышестоящим руководством чиновника. Суть в том, чтобы премиальную часть разбить (например, пополам) на стандартную, по прежнему назначаемую руководством данного чиновника, и части из "народного" премиального фонда. По умолчанию изначально чиновник не получает премию из этого фонда (т.е. зарплата чиновника снижается на 25%, составив постоянную часть + полпремии), и граждане могут голосованием в какой-либо форме повышать чиновнику эту оставшуюся "народную" премиальную часть. Причём, голосование может быть полностью независимо и неподконтрольно от каких-либо госструктур. Каждый из чиновников несёт ответственность за определённую группу граждан, поэтому величина "народной" премиальной части может быть как-либо привязана к пропорции граждан одобривших поощрение к общему числу граждан, за которые данный чиновник несёт ответственность.Финансирование фонда необходимо осуществить за счёт снижения стандартной премиальной части.Можно провести это как эксперимент в отдельно-взятом муниципальном образовании.Резюмируя: чиновникам снижается зарплата за счёт уменьшения премиальной части, и эти деньги поступают в фонд вознаграждения чиновников по результатам отзывов о их работе. Отзывы выражаются в виде голосования в какой-либо форме. Т.о. граждане получают возможность участия в премировании чиновников. Народная премиальная часть составит максимум 25% от зарплаты чиновника.
Дополнение от Селезнёвой В.Д. в комментариях:В соответствии с поручением президента сейчас запущен проект закона о проставлении критериев оценки деятельности чиновников. Так вот в этом законе нужно прописать, что заработная плата чиновников будет в премиальной части зависеть от критериев оценки деятельности чиновника.