Бездействие органов правопорядка
Обращаюсь к Вам за разъяснением. Ст. 53 Конституции РФ гласит: « Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями ( или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц». Данное положение Конституции РФ конкретизируется в ст. 1069 ГК РФ, в силу которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий ( бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Субъекта РФ или казны муниципального образования. Ст. 39 Закона « О милиции» от 18.04.1991 №1026-1 гласит: « Гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотрудника милиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу милиции, прокурору или в суд». Однако судебная практика показывает, что суды не вправе рассматривать дела об оспаривании действий ( бездействия), связанные с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права. Об этом гласит п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих». Наша ситуация такая. 23 декабря 2009 года крупная строительная компания "НИКС" обратилась в органы милиции с заявлением о готовящемся преступлении на имя начальника областного ГУВД по Челябинской области Григорьева П., но сотрудники милиции, не желая принимать заявление, все же зарегистрировали его лишь 13 января в КУСП под N 840 и спустили это заявление в районный ОМ N3 Челябинска. Никого не насторожил тот факт, что лица, указанные в заявлении (Тумаева А.В и Воронин Е.М), ранее были судимы. Сотрудники милиции просто закрыли на это глаза, отказали в возбуждении уголовного дела и ничего даже проверять не стали. А в апреле 2010 года хлынул поток людей в органы милиции с заявлениями на Тумаеву А.В по ст.159 УК РФ – мошенничество. В настоящее время признано потерпевшими порядка 100 человек. В результате: Тумаева А.В в федеральном розыске с апреля 2010 года, огромное количество пострадавших, оказавшихся без денег и без жилья. Я, Ковылина В.А обратилась в августе 2010 года в УСБ по Челябинской области с заявлениями на имя начальника ГУВД по Челябинской области генерал-майора милиции Скалунова В.А с просьбой разобраться в действиях должностных лиц ОБЭП ОМ N3 УВД по г.Челябинску и бездействии должностных лиц ОБЭП ОМ N5 по г.Челябинску. Сотрудниками УСБ по Челябинской области были установлены нарушения со стороны должностных лиц ОБЭП ОМ N3 по г.Челябинску при рассмотрении заявления о готовящемся преступлении от строительной компании "НИКС". К виновным приняты лишь меры дисциплинарного взыскания, однако потери людей несоизмеримо велики, ведь именно из-за халатности отдельных сотрудников милиции люди оказались в тяжелейшей ситуации (копия прилагается). Нас, признанных потерпевшими по уголовному делу №966141 в отношении Тумаевой А.В не удовлетворяют меры в виде дисциплинарного воздействия. Мы хотели бы обжаловать данное решение в судебном порядке, однако арбитражные суды оставляют без рассмотрения исковые заявления в отношении сотрудников милиции, когда речь идет о применении норм уголовного и уголовно-процессуального права при осуществлении производства по конкретному уголовному делу ( включая досудебное производство). У нас есть опасения, что Тумаеву А.В могут вообще не найти и, таким образом, судебного процесса над ней может не быть либо он может состояться через 10-15 лет, а людям жить нужно где-то сейчас. Поэтому мы хотели бы в судебном порядке добиваться возмещения вреда, причиненного бездействием сотрудников милиции.1. Прошу Вас разъяснить, как в судебном порядке можно оспорить решение ГУВД по Челябинской области в части дисциплинарного взыскания в отношении должностных лиц. В какой суд нам следует обратиться?2. Прошу Вас пояснить, каким образом уплачивается государственная пошлина при подаче коллективного искового заявления в нашем случае, если такое заявление вообще возможно подавать.
Администратор:Как и в проблеме 3675 просьба Автора конкретизировать требования. Так, согласно обращению, установлено, что сотрудники органов внутренних дел уже были за допущенные нарушения привлечены к дисциплинарной ответственности. Автор в обращении указывает на необходимость оспаривания решения о привлечении к ответственности, однако не приводит доводов, на каком реагировании он настаивает, какй ущерб был причинен действиями сотрудников органов внутренних дел. Кроме того, задаваемые автором вопросы в Конституционный и Верховный суды РФ являются общеюридическими. Конституционный и Верховный суды РФ подобные консультации не дают, разъяснения возможны в рамках вынесения этими судами решений по конкреным делам (жалобам).