Принятие закона "Об обращении с животными" под угрозой.
Председателю Государственной ДумыРоссийской ФедерацииГрызлову Б.В.Уважаемый Борис Вячеславович!Граждане Российской Федерации обращаются к Вам с просьбой срочно ускорить совершенствование российского законодательства в сфере сосуществования человека и животных, так как разработка Государственной Думой РФ законопроекта «Об ответственном обращении с животными» № 458458-5 неожиданно затормозилась. Учитывая важность этого законопроекта в свете несовершенства и недостаточности действующих в этой сфере законов РФ, а также напряженное ожидание его огромной частью российского электората, вызывает беспокойство тот факт, что второе чтение законопроекта «Об обращении с животными» не было включено в график работы Государственной Думы на текущую сессию, необоснованно отодвинуто на неопределенный срок. Сложность принятия данного законопроекта надуманна. По нему в течение более года велась активная работа рабочей группой, законопроект был подготовлен к первому чтению, и весной 2011 года первое чтение состоялось. Да, в первом чтении законопроект был еще далек от совершенства, но после этого в его доработке активно приняли участие субъекты права: поступили соответствующие поправки депутатов ГД РФ, Совета Федерации РФ, Правительства РФ, Аппарата Президента РФ, представили свои поправки ведущие специалисты в сферах, охватываемых законопроектом, а также Общественная палата и другие представители общественности. На данном этапе Комитету по экологии Государственной Думы РФ необходимо только выполнить техническую работу – внести поступившие поправки в текст первого чтения законопроекта и представить законопроект ко второму чтению. Никаких оснований класть данный законопроект «под сукно» нет, тем более нет оснований вообще отказываться от принятия данного закона. При этом, если рассмотрение законопроекта все-таки не будет включено в план текущей сессии, это однозначно вызовет широкое недовольство и протест электората во всех регионах. Россияне ждут этот закон уже около 10 лет. Сколько можно обманывать народные ожидания? Просим Вас взять под личный контроль ход продвижения в Государственной Думе законопроекта «Об ответственном обращении с животными» № 458458-5, включить рассмотрение данного законопроекта во втором чтении в график текущей сессии Государственной Думы РФ и по мере возможностей способствовать ускорению принятия данного закона.С уважением и надеждой на содействие,Семык Оксана Ивановнаэксперт по разработке федерального законодательства о животныхКомитета по экологии, природопользованию и природным ресурсамГосударственной Думы РФ,заместитель председателя экологической комиссииЭкспертного Совета при Правительстве Саратовской области
Председателю Государственной ДумыРоссийской ФедерацииГрызлову Б.В.Копия: Председателю Комитета по природным ресурсам,природопользованию и экологииГосударственной Думы РФ,Туголукову Е.А.Уважаемый Борис Вячеславович!Граждане Российской Федерации 14 сентября 2011 года через систему электронного голосования "Демократор.ру" уже обратились к Вам с просьбой срочно ускорить разработку и принятие Государственной Думой РФ законопроекта «Об ответственном обращении с животными» № 458458-5, так как рассмотрение этого законопроекта во втором чтении не было включено в график работы Государственной Думы на текущую сессию и было необоснованно отодвинуто на неопределенный срок.Этот закон, регламентирующий отношение с животными и дисциплинирующий владельцев животных, крайне необходим современному российскому обществу. До тех пор, пока он не будет принят, будут продолжать уходить от ответственности живодеры и безалаберные владельцы животных в силу несовершенства действующего законодательства.Дополнительно к письму от 14.09.2011 года обращаем Ваше внимание, что Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии ГД РФ незаконно тормозит работу над вынесением данного законопроекта на второе чтение, якобы ожидая до сих пор не поступившие поправки от Правительства РФ.Еще весной 2011 года истек определенный Госдумой срок подачи поправок по этому законопроекту. Правительство РФ, являясь субъектом права законодательной инициативы, согласно Регламенту Госдумы, ВПРАВЕ, но НЕ ОБЯЗАНО вносить поправки к первому чтению (часть 2 статьи 120 Постановления "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации") Иначе, если следовать логике ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ожидания поправок от Правительства РФ, так же обязательно было бы дождаться таких поправок и от ВСЕХ депутатов ГД РФ, Совета Федерации и прочих субъектов права законодательной инициативы. Неужели у нас теперь даже законодательный орган - Госдума - не считает нужным соблюдать закон?На данном этапе Комитету по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы РФ необходимо только выполнить техническую работу – внести поступившие от субъектов права законодательной инициативы поправки в текст первого чтения законопроекта и представить законопроект ко второму чтению. Никаких оснований класть данный законопроект «под сукно» нет, тем более нет оснований вообще отказываться от принятия столь важного и с нетерпением ожидаемого электоратом закона.Просим Вас проконтролировать соблюдение профильным Комитетом установленного законом регламента работы над законопроектами и срочное включение рассмотрения данного законопроекта во втором чтении в график текущей сессии Государственной Думы РФ.С уважением и надеждой на содействие,Семык Оксана Ивановнаэксперт по разработке федерального законодательства о животныхКомитета по природным ресурсам, природопользованию и экологииГосударственной Думы РФ,заместитель председателя экологической комиссииЭкспертного Совета при Правительстве Саратовской области