Открытое письмо Президенту РФ о включении в страховой стаж пенсионерам (рожденным с 1932 по 1945) обучение в высших и средних учебных заведениях
Открытое письмо Президенту РФ от граждан РоссииУважаемый господин Президент!Мы, граждане России, обращаемся к Вам с просьбой:- взять на себя инициативу о включении в страховой стаж всем пенсионерам (рожденным с 1932 по 1945г- детям войны) обучение в высших и средних учебных заведениях, в ординатуре, аспирантуре в период с 1945 по 1970 годы с перерасчетом пенсии с 2002 года, : Считаем свою просьбу не как подаяние на бедность, а как возвратгосударственного долга. Этот долг зафиксирован в официальных документах бывшего СССР, правопреемником которого является Российская Федерация.Как мы знаем, в 50-60 годы в стране существовала плановая подготовка специалистов и плановое их распределение в интересах обеспечения народного хозяйства квалифицированными кадрами. Все учащиеся в указанные годы (а это и есть дети войны) относились к категории рабочих и служащих (АПУ сборника законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР 1938-67 г.г., т.2, стр.863). Содержание раскрывает текст рабочими и служащими (стр. 297-298 Указа ПВС СССР от 30.04.43 г.). Кстати, мы не только учились - обязательным для студентов был третий трудовой семестр, работали мы и в сельском хозяйстве, и на целине, и на стройках. Из этой зарплаты также вычитались взносы на государственное социальное страхование. В указанные годы учащиеся (дети войны) относились к категории рабочих и служащих. Об этом свидетельствует АПУ сборника Законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР 1938-1967г., т.2, стр.863, имеющий рубрику «категории лиц, приравниваемых при удержании подоходного налога к рабочим и служащим». Ее содержание раскрывает текст Указа от 30 апреля 1943г. «О подоходном налоге с населения» (с учетом изменений и дополнений Указами от 23.08.1947, 16.04.1953, 08.09.1956 и т.д.), в котором статья 13 свидетельствует: «На одинаковых условиях с рабочими и служащими облагаются налогом учащиеся, получающие стипендию, и аспиранты – по получаемой стипендии…» (стр. 297-298 названного сборника). С улучшением благосостояния, связанного с ростом экономики в послевоенные годы, сумма подоходного налога изменялась, но всегда указывались учащиеся на одинаковых основаниях с рабочими и служащими: Закон от 7 мая 1960 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1960, №18, ст.135), Указ от 26 сентября 1967г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1967, №39, ст.521) «О снижении налогов с заработной платы рабочих и служащих» (п.1 –снизить с 1 января 1968г. …, п.2 – установить, что настоящий Указ распространяется также на …. учащихся и др. граждан, облагаемых налогом). При этом, все учащиеся никогда не входили в перечень лиц, на которых не распространялось государственное социальное страхование (Постановление Союзного Совета страхования при НКТ СССР от 21 июля 1930г. «О нераспространении социального страхования на некоторых лиц …», Постановление ВЦСПС от 05.02.1955г., Постановление Совета Министров СССР от 22.01.1955 г. с изменениями и дополнениями на 1 июля 1972г.). Государственное социальное страхование в рассматриваемые годы распространялось на учащихся как на рабочих и служащих, стипендия была на уровне минимальной зарплаты, облагалась налогом. Государственное социальное страхование проводилось путем безналичных расчетов во внедоговорном порядке, без права обложения взносами страхуемых, следующим образом: все предприятия, учебные учреждения, организации (без учета удержаний по подоходному налогу) выплачивали в то время взносы по государственному социальному страхованию в определенном процентном отношении ко всему фонду заработной платы (Постановление ЦИК и СНК от 23 августа 1931г. «О порядке уплаты взносов на социальное страхование»). В фонд заработной платы включались все денежные суммы, начисляемые предприятием, организацией, учреждением, в том числе за обучение учащихся, студентов (инструкция Центрального статистического управления при Совете Министров СССР – Бюл. Гос.Комитета по вопросам труда и заработной платы, 1964, №3). Из общих сумм банки забирали % для государственного социального страхования, оставшиеся суммы выдавались предприятиям, учебным учреждениям, организациям. Так каждое лицо (учащиеся, студенты, аспиранты) автоматически во внедоговорном порядке включалось в схему обеспечения и обслуживания по социальному государственному страхованию. Заметим: НЕ БЫЛО ЗАЯВИТЕЛЬНОГО ПРИНЦИПА! Так почему у детей войны из страхового стажа исключены периоды обучения в высших и средних учебных заведениях???Впервые в перечень выплат, на которые перестали начисляться страховые взносы, включены стипендии за период обучения Постановлением Правительства от 7 мая 1997г. №546. СЛЕДОВАТЕЛЬНО по Закону: из страхового стажа должен исключаться именно период обучения с 1997 г., но никак не ранее 1997 гИЗЪЯТИЕ из страхового и трудового стажа периодов обучения в 50-60годы –годы обучения детей военного периода является незаконным, так как демонстрирует действие обратной силы действующего ныне пенсионного закона ФЗ-173, поскольку ПФР распространил его даже на годы обучения детей военного периода, когда в период послевоенной разрухи в СССР действовали законы военного и послевоенного периода , преемником которых является Россия.Уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.Все вышеизложенное подтверждает законность нашей просьбы к Вам, как Президенту провозглашенного ст.7 Конституции социального государства, политика которого обеспечивает достойную жизнь в действительности, а не на бумаге.С уважением, граждане России