ЖКХ: неправомерные квитанции на оплату коммунальных услуг
В Балашихинскую городскую прокуратуру Адрес: 143900, МО, г. Балашиха, ул. Проспект Ленина, д. 30.Городскому прокуроруг-же Фроловой М.Г. От жителей 22-го микрорайона г.Балашиха Представитель: Юpeвич Eвгeний ЭдyapдoвичАдрес представителя: 143905, МО, г.Балашиха, ул. 40 лет Победы, дом 27, кв. 142Тел представителя: (926) 54О-85-85Жалобана незаконные действия ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха"27 мая 2011 года Администрация г. Балашиха Постановлением № 500/3-ПА от 27.05.2011 назначила нам временно управляющую компанию ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха".2 августа 2011 года управляющая компания ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха" разослала жителям квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг. Причём, данные указанные в некоторых квитанциях не соответствуют действительности.Но на текущий момент ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха":- Не заключило договоры с поставщиками услуг;- Не приступило к обслуживанию домов нашего микрорайона (аварийно-диспетчерская служба не работает);- ООО «Горуправдом» не передало техническую документацию на дома в ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха»;- Не заключило с собственниками, которым раскидали платежки ЖКУ, договоров.Прошу учесть, что Фактически обслуживание наших домов производила управляющая компания ООО "ГорУправДом", которая также разослала квитанции за июль.Просим:• Провести проверку законности выставления платежек на оплату ЖКУ без заключенных договоров с поставщиками услуг;• Проверить наличие договоров у ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха» с ЗАО "БЭЛС" на подачу электроэнергии, с ООО "Балашихий водоканал" на подачу холодной воды и с ООО «СтройСети» на подачу горячей воды в дома нашего микрорайона;• Дать правовую квалификацию действиям генерального директора ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха" Гусева А.В. и исполнительного директора Евтушенко Л.И.;• В случае выявленния нарушений, прошу привлечь к ответственности лиц, нарушивших Закон, приостановить деятельность ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха».Приложения: - Копия Постановления № 500/3-ПА от 27.05.2011 г:http://content.foto.mail.ru/mail/evg_mail/176/s-448.jpg- Копия квитанции на оплату жилищно коммунальных услуг:http://content.foto.mail.ru/mail/evg_mail/445/s-447.jpg
В Генеральную прокуратуру Российской ФедерацииГенеральному прокуроруЮ.Я. ЧайкаГСП-3 125993 г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15аОт жителей 22-го микрорайона г. БалашихаПредставители:Юревич Евгений Эдуардович,тел.: +7 (926) 54О-85-85Председатель Правления общественной организации «Общественный контроль за ЖКХ»Трапезников Александр Алексеевич,тел.: 8903-7756850Жалоба на незаконные действияООО "ЖКХ-Сервис Балашиха", ООО «Горуправдом»,на бездействие Прокуратуры г. Балашиха, Жилищной инспекции, Департамента жилищной политики г. Москвы, на незаконные действия Администрации г. Балашихи.Уважаемый Юрий Яковлевич!На протяжении нескольких лет, с момента начала застройки 22 микрорайона г. Балашихи, функции управляющих организаций выполняющих содержание и ремонт жилого фонда, поставку тепла, воды и электроэнергии выполняли управляющие компании, назначенные за-стройщиком, которые лоббировали интересы строителей и предоставляли некачественные услуги.Жителями нашего района за эти годы было написано много писем в органы надзорной и исполнительной власти на предмет некачественного предоставления услуг, на недострой домов района, на отсутствие запроектированных социально значимых построек (детский сад, поликлиника, детский центр и т.д.), но жители получали лишь запоздалые отписки или нелепые отчёты о выполнении. Из всех мер, которые были приняты можно назвать лишь два случая:1) В 2010 году за неподачу горячего водоснабжения более 3,5 месяцев на управляющую организацию был наложен штраф 40000-00 рублей.2) В 2011 году за наличие сточных вод (неоткачку) в подвале отдельного жилого дома, за неподачу горячего водоснабжения в течение 9 месяцев (до сих пор не устранено), за протечки панельных швов на начальника участка был наложен штраф 3000-00 рублей.Обращения жителей к застройщику на совещаниях в штабе строи-тельства, письмами к администрации города, к надзорным органам, к телевидению не влияло на разрешение проблем района. Поэтому некоторые наиболее активные жители подали в суд на Администрацию города Балашиха об обязании провести открытый конкурс по выбору законной управляющей компании. В результате, на протяжении с марта по июль 2011 года было выиграно 3 суда по обязанию Администрации города Балашихи провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для домов микрорайона. Решения Балашихинского городского суда № 2-1270/2011, 2-1182/2011, 2-1219/2011 прошли кассацию и остались в силе. В решениях суда рассматривался текущий договор между управляющей компанией, назначенной собственникам Инвестором (ООО «Горуправдом») и самим Инвестором. Этот договор признан судом не являющимся договором управления многоквартирного дома. Но, ООО «Горуправдом» представляет его жителям как основание, по которому они являются нашей управляющей организацией, хотя их никто не выбирал на общем собрании собственников, открытый конкурс по выбору управляющей организации для наших домов не проводился. И соответственно требует уплаты навязанных услуг.Жители нашего района обращались в общественную организацию «Общественный контроль за ЖКХ» с просьбой защитить их права перед притязаниями ООО «Горуправдом». Общественной организацией было подано исковое заявление в Балашихинский городской суд с требованием о признании договора между ООО «Горуправдом» и Инвестором ничтожным. Но, Балашихинский городской суд отказал в принятии искового заявления общественной организации в защиту неопределенного круга лиц нашего микрорайона.При этом жители обращались в Балашихинскую прокуратуру с просьбой защитить их права перед незаконными действиями ООО «Горуправдом». Балашихинская прокуратура не увидела нарушений для мер прокурорского реагирования и защиты жителей 22-го микрорайона г. Балашиха перед Инвестором и назначенной им управляющей организацией в обход норм ЖК РФ.Следует добавить, что и выбрать управляющую организацию для наших домов собственники также не могут, так как в домах большая часть принадлежит различным организациям, которые не хотят принимать участие в общем собрании собственников. А без них не удается собрать кворум. Одним из крупнейших собственников в наших домах является Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, который уклоняется от исполнения своих обязанностей собственника согласно ЖК РФ. На письменные просьбы принять участие в общем собрании собственников от Департамента приходят либо отписки о том, что у них еще нет собственности в доме, либо что они не могут(или не хотят) принимать участие в общем собрании собственников, так как считают, что Администрация г. Балашиха должна провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для наших домов.Таким образом жители не могут ни выбрать управляющую орга-низацию с помощью общего собрания собственников, ни защитить свои права через Балашихинский городской суд, Прокуратура г. Балашиха в свою очередь также не видит нарушений прав жителей. И жители брошены на произвол Инвестора и назначенной им в 2010 году в обход норм ЖК РФ, управляющей организацией.27 мая 2011 года Администрация г. Балашиха Постановлением № 500/3-ПА от 27.05.2011, после выигранных судов, назначила нам без проведения какого-либо конкурса (тендера) временно управляющую компанию ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха". Постановление вступило в силу уже после вступления изменений 2011 года в Жилищный Кодекс РФ.Жители района вздохнули, т.к. в соответствии с новым Жилищным кодексом в течение 10 дней должен был бы проведён открытый конкурс.Но прошло более пяти месяцев, но конкурс даже не объявлялся. Админи-страция г. Балашиха игнорирует решения Балашихинского городского суда и Жилищный кодекс РФ.При этом, Администрация городского округа Балашиха якобы выдала доверенность ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха» на проведение общих собраний собственников в домах района, но представить жителям эту доверенность ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха» не может, либо не хочет.Также Администрация города Балашиха пробовала, используя 165 статью ЖК РФ, сменить одну из управляющих компаний нашего района ООО «Постоянство» на другую с многочисленными нарушениями Жилищного кодекса. Так на обращения жителей о предоставлении жалоб на ООО «Постоянство», на разъяснения о причинах смены ООО «Постоянства» четкого ответа от Администрации города Балашиха не поступило. Но, зато, несмотря на то, что на собрании жителей (права собственности не проверялись Администрацией) не была выбрана новая управляющая организация, по местному телевидению было сказано, что жители выбрали ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха». Что является ложью.На собрания по смене ООО «Постоянство» приезжал непосредственно Глава городского округа Самоделов В.Г.. Он же и вёл эти собрания.Данные действия и бездействия Администрации позволяют су-дить об умышленных действиях в части передачи района управляю-щей компании ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха». Вопрос о назначении ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха» без проведения конкурса сейчас рас-сматривается антимонопольными органами.По всем домам микрорайона ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха" с первых дней своей работы инициировало проведение общих собраний собственников с целью войти законно в наш район на постоянной основе, несмотря на то, что инициировать проведение общего собрания собственников может только собственник помещения в доме. Также имеются информация, что ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха" в качестве оснований общего собрания собственников использовало данные жильцов, которые были не в курсе, что они являются инициаторами ОСС, а также в качестве оснований некоторых домов указывалось наличие доверенности от администрации г.о. Балашиха, причём подтверждений наличия собственности в данном доме не подтверждалось. Также всем жильцам ненавязчиво предлагалось подписать решение собственника за выбор ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха" и договор предоставления услуг.В июне и июле управляющая компания ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха" не работала (сняли офис и производили ремонт). Но 2 августа 2011 года управляющая компания ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха" разослала жителям квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за июль 2011 года. Причём, данные указанные в некоторых квитанциях не соответствовали действительности, никакие услуги ЖКХ оказаны не были, а также на тот момент ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха":- Не заключило договоры с поставщиками услуг;- Не приступило к обслуживанию домов нашего микрорайона (аварийно-диспетчерская служба не работает);- ООО «Горуправдом» не передало техническую документацию на дома в ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха»;- Не заключило с собственниками, которым раскидали платежки ЖКУ, договоров.На данное событие было написано через службу «Демократор» обращение в Прокуратуру г. Балашиха, которая указала, что рассылка была ошибочной и мер прокурорского воздействия не требуется.И на самом деле был произведён перерасчёт, но при этом даже при полном отсутствии оказанных услуг, ставка обслуживания за июль месяц составила 9,36 рублей (30% от полного тарифа обслуживания). В августе ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха", фактически за уборку придомовой территории и мест общего пользования и установку мусорного бункера установило стоимость 24,08 руб (76% от полного тарифа обслуживания).Расчёт ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха" производило на основе своей сметы услуг, состав услуг которой в свою очередь не соответствует правилам содержания общедомового имущества многоквартирного до-ма.Не смотря на выявленные прокуратурой г. Балашихи нарушения в части предоставленных услуг в июле, в сентябре и октябре 2011 года ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха" в квитанциях устанавливает полную стоимость обслуживания. И более того, уже 4 ноября 2011 г, даже не оказав услуг и при отсутствии действующих договорных отношений с поставщиками воды и тепла ООО "ЖКХ-Сервис Балашиха" уже выставило квитанции на оплату, что является очередным нарушением действующего законодательства и попыткой присвоить средства поставщиков воды и тепла.При этом, стоит отметить, что от ООО «Горуправдом» поступила информация о том , что с 1 ноября со стороны поставщика водоснабжения ООО «Балашихинский водоканал» с ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха» был расторгнут в одностороннем порядке временный договор на поставку и отвод воды заключённый ранее на срок с 1 августа 2011г. по 31 декабря 2011г. и заключён с ООО «ГорУправДом».На текущий момент наши дома обслуживают две управляющие организации – ООО «Горуправдом» и ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха». Что противоречит ЖК РФ, так как согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.Каждая их указанных организаций присылает жителям платежки на оплату услуг, которые в свою очередь по некоторым статьям дублируют друг друга. Таким образом, жителям предлагается оплачивать за одну и ту же услугу два раза!Надзорные органы на жалобы жителей не знают к какой управляющей организации выносить предписания. К примеру, в части жалоб жителей на некачественное предоставление услуг ЖКХ Жилищная инспекция, которая должна регулировать подобные действия, уже на протяжении года не может добиться устранения проблем, и в случаях, когда необходимо в течение 3 дней устранить, даёт сроки в несколько месяцев, а с лета 2011 года жилищная инспекция отписывается переносом срока до конца года.Мы, в связи с отказом Балашихинского городского суда, с отка-зом в защите Прокуратурой города Балашиха, не можем законно защитить свои права, которые нарушаются при попустительстве и бездействии органов власти. И поэтому обращаемся к Вам, как к последней инстанции, способной помочь нам в разрешения жилищных проблем района, который может оказаться больше некоторых городов (проектная численность района 34 т. человек).Просим:• Дать правовую оценку бездействия прокуратуры г. Балашиха в части отказа в защите прав жителей;• Дать правовую оценку бездействия Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в части отказа в принятии участия в голосовании на общем собрании собственников;• Дать правовую оценку действий (бездействия) Администрации г.о. Балашиха, Главы г.о. Балашиха Самоделова В.Г., что привело и при-водит к нарушению прав жителей г. Балашиха;• Дать правовую оценку действий руководства ООО «Горуправдом» в части неисполнения Постановления Администрации г.о. Балашиха и навязывания своих услуг;• Дать правовую оценку действий руководства ЗАО «МОИСК» (инвестор) в части назначения ООО «Горуправдом» управляющей организацией для наших домов, в которых уже есть собственники;• Дать правовую оценку действий руководства ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха» в части выставления счетов на оплату услуг, без заключенных договоров с поставщиками коммунальных услуг, и обоснованность начисления сумм; • Дать правовую оценку обслуживанию одних и тех же домов двумя управляющими организациями ООО «Горуправдом» и ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха»;• Провести проверку деятельности Администрации городского округа Балашиха в части нарушения Градостроительного, Жилищного Кодексов РФ и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» - принятие домов с большими строительными недоделками, без постоянной схемы подключения к электричеству, без асфальтировки дорог микрорайона; без постройки социально-значимых объектов (детский сад, поликлиника, опорный пункт милиции, досуговый центр) согласно инвестиционного контракта, строительства стоянок в микрорайоне без проведения публичных слушаний, назначения управляющей организации домам без проведения открытого конкурса;• Обязать Прокуратуру г. Балашиха выступить в защиту неопределенного круга лиц – всех жителей 22 микрорайона г. Балашиха в Балашихинском городском суде с требованием к Администрации г.о. Балашиха об отмене Постановления № 500/3-ПА от 27.05.2011 г в части назначения ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха» и об обязании провести открытый конкурс в 10-дневный срок согласно ЖК РФ;• Дать правовую оценку действий жилищной инспекции московской области;• Привлечь к ответственности лиц, нарушивших Закон;• Определить применимость федерального закона с учётом поправок в части «утраты доверия» к лицам, допустивших систематические нарушения законодательства РФ.Приложения:1. Копия Постановления администрации г.о. Балашиха № 500/3-ПА от 27.05.2011 г:2. Копии квитанций на оплату жилищно коммунальных услуг:- Квитанция ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха» за июль 2011 года;- Квитанция ООО «Горуправдом» за октябрь 2011 года;- Квитанция ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха» за октябрь 2011 года;- Квитанция ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха» за ноябрь 2011 года;3. Ответ от Жилищной инспекции;4. Ответ Балашихинской прокуратуры от 18 августа 2011 на 3 листах5. Ответ ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха» о перерасчете за неоказанные услуги;6. Состав ставки ремонт и содержание от ООО «ЖКХ-Сервис Балаши-ха»;7. Ответ ООО «Горуправдом» по услугам, оказываемым в доме и рабо-там ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха».8. Обращения жителей в общественную организацию;9. Определение Балашихинского городского суда с отказом в принятии искового заявления от общественной организации в защиту жителей района;10. Приказ ФАС о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации г. Балашиха;11. Ответ Департамента жилищной политики с отказом принять участие в голосовании на общем собрании собственников в доме по адресу ул. Майкла Лунна, д.4;12. Бланк решения собственника, распространяемого ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха»13. Объявление с повесткой дня общего собрания собственников от ООО «ЖКХ-Сервис Балашиха»;14. Правовой анализ инициативы Администрации г. Балашиха по проведению общего собрания собственников в домах;15. Объявление о проведении общего собрания собственников Администрацией г. Балашиха;16. Претензия ООО «Горуправдом» по непонятному долгу;17. Ответ Прокуратуры г. Балашиха от 29.07.2011 года;18. Ответ Прокуратуры г. Балашиха от 13.06.2011 года;19. Письмо ООО «ГорУправДом» в Администрацию г.о. Балашиха.
Все материалы в одном архиве будут доступны в течение месяца для скачивания по ссылке:http://files.mail.ru/YCP8UH